【法规名称】
【颁布部门】 河南省住房和城乡建设厅
【发文字号】 豫建墙[2010]1号
【颁布时间】 2010-01-11
【实施时间】 2010-01-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 485757 什么是编号？
【正 文】
河南省住房和城乡建设厅关于印发2010年全省墙材革新工作要点的通知
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各省辖市住房和城乡建设局（委）： 现将2010年全省墙材革新工作要点印发给你们，请参照执行。 二○一○年一月十一日 2010年全省墙材革新工作要点 一、指导思想 坚持用科学发展观统领墙材革新工作，以试点城市为先导，科学规划，稳步推进“禁粘”工作；以结构调整为主线，推动新型墙材从产能快速扩张向产品转型、产业升级转移；以产品确认和闭合管理为手段，建立完善“禁实”工作长效监管机制，加快向乡镇延伸；以强化专项基金引导调控作用为目标，加大检查督办力度，提高基金征收率，进一步规范基金征管工作；以深化整顿规范工作为抓手，加强部门协调联动，遏制粘土砖反弹势头，规范新型墙材生产经营秩序，促进全省新型墙材又好又快发展。 二、目标任务 全省新型墙材产量达到345亿标砖，新型墙材应用比例达到96%（按新统计口径），产品质量和市场供应继续保持稳定；力争5个“禁粘”试点城市和29个“禁实”试点乡镇通过验收；全省专项基金征收率力争提高到70%以上，基金征收、返退、解缴和使用进一步规范，引导调控作用明显得到加强。 三、重点工作 1．继续巩固深化城市“禁实”成果。指导各地建立完善包括日常监管、部门联动、责任追究、目标管理等内容的长效工作机制，把“禁实”工作不断推向深入。 2．发挥试点示范的引导辐射作用。按期完成第一批乡镇“禁实”试点工作，公布“禁实”乡镇名单，认真总结经验，表彰先进；调研起草全省乡镇“禁实”工作计划；“禁粘”试点工作取得重要进展。 3．进一步规范专项基金征管工作。联合省财政、审计、监察等部门，组织开展专项基金征收使用情况大检查，曝光并依法查处违规行为。会同财政部门调研评估为刺激房地产市场回暖而缓征基金的政策，督促各地停止执行。创新体制机制，提高基金征收率，重点规范县级城市的基金征管工作。实行省级基金扶持项目将与基金征收、解缴挂钩的制度，对征收率不达标、不解缴的，一律不予扶持。 4．继续深化巩固小型“免烧砖”厂整顿规范工作。研究建立巩固整顿规范成果的相关公示、巡查、统计、报告制度，加强动态管理；进一步提高混凝土制品企业的准入标准。 5．进一步调整和优化新型墙材产业结构。组织召开全省产品结构调整研讨会，拟定产品结构调整的方向和重点，大力发展非粘土类、复合型、自保温墙体材料。会同省财政部门调整新型墙材目录，研究限制烧结实心砖应用的政策措施。配合省质量技术监督部门制定新型墙材掺配粘土的地方标准，协调有关部门开展查处违规和超标准掺配粘土的专项行动。 6．调研编制全省墙材革新“十二五”发展规划。组织有关人员开展调研，了解“十一五”规划的执行情况，起草“十二五”发展规划。指导各省辖市修改完善新型墙材产能布局规划，建议以政府名义正式印发，新建企业必须符合产能布局规划，并实行联审联批制度，由建设部门负责的新型墙材确认要与产能布局规划紧密挂钩，以防止重复建设、产能过剩以及冒牌企业的产生。 7．着力培育新型墙材骨干企业和企业集团。公布100家重点骨干企业名单，评比10条具有国内先进水平的生产线，会同有关部门研究制定扶持政策，召开项目建设和企业重组经验交流会，促进产业优化升级。 8．加强新型墙材行业和产品质量监管。进一步加强新型墙材确认管理，完善有关制度，拉长监管链条，建立包括制砖装备、产品生产、工程应用、日常巡查等内容的监管体系。继续组织新型墙材生产、应用技术培训活动，提高从业人员的技术水平。配合有关部门做好南水北调丹江口水库移民新村建设新型墙材企业推荐和产品应用工作。 9. 重视墙材革新宣传和统计工作。在宣传方面，省厅重点办好一个刊物（河南墙改）、一个网站（河南新型墙材网）、一个网页（省厅门户网“墙材革新”网页），努力发挥示范作用。在统计方面，发挥各级墙改办的主渠道作用，以墙改统计软件为平台，高度重视，加大投入，完善手段，同时要在重点骨干企业中探索建立统计联系点，确保统计数据的真实性和及时性。 10. 加强墙改队伍建设和作风建设。加大协调力度，抓住有利的政策环境和本轮机构改革的机遇，指导各地尽快解决墙改管理机构、人员、经费等问题，以稳定墙改管理队伍，推进事业不断发展。同时，要切实转变思想和工作作风，强化服务意识，提高服务水平，保持廉洁自律，树立良好象形，为全省墙材革新工作再上新台阶做出新贡献。 |
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