【法规名称】
【颁布部门】 合肥市人民政府办公厅
【发文字号】 合政办秘[2010]4号
【颁布时间】 2010-01-12
【实施时间】 2010-01-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 486133 什么是编号？
【正 文】
第2页 合肥市人民政府办公厅关于印发2010年度市政府推进依法行政工作安排的通知
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[接上页] 四、深化行政管理体制改革，提高行政执法效能 13．深化行政执法体制改革，对政府部门内设机构及所属执法机构进行职能调整和归并，理顺和规范现有行政执法类事业单位职能，完善政府部门及所属执法机构执法体制，促进行政执法效能提高。（责任单位：各县、区政府，市编办） 14．深入推进城市管理体制改革。科学合理界定市、区两级城市管理权限，建立事权和财权相匹配的财政体制，促进城市管理重心下移，事权下放。（责任单位：市编办，市政府办公厅，市财政局，市城管局，各区政府） 15．深化财政预算管理改革。加快建立“四位一体”的政府预算体系，积极推进绩效预算评价制度；规范政府债务管理，推进政府融资平台和产业融资平台分离改革。（责任单位：市财政局，市投融资中心，各县、区政府） 16．继续推进行政审批制度改革。结合本轮机构改革的要求，重新梳理公布各部门行政审批事项，建立行政审批项目动态清理机制和电子监控机制，积极推进行政服务中心标准化建设，促进行政审批公开、便民、高效运行。（责任单位：市行政服务中心，市监察局，市政府法制办，市财政局） 17．稳步推进相对集中行政处罚权工作。进一步完善我市城区和肥东县、肥西县建制镇相对集中行政处罚权工作，分步拓展城市管理领域相对集中处罚权的范围，推动长丰县开展相对集中行政处罚权工作。（责任单位：各县政府，市编办，市政府法制办，市城市管理局） 18．严格推行节能减排。规范机动车排气污染监督治理，实施机动车绿色环保标志管理，加强水环境综合治理和扬尘污染防治，推行建筑垃圾封闭运输监管。（责任单位：市环保局，市公安局，市建委，市水务局，市城市管理局） 19．切实做好政务公开工作，依法公开政府信息。督促指导教育、医疗卫生、供水、供电、供气等与群众利益密切相关的公共企业事业单位，实行信息公开。发挥政府信息的服务功能，及时为群众提供有效的信息服务。（责任单位：各县、区政府，市政府办公厅，市监察局，市国资委，市教育局，市卫生局，市交通运输局，市城乡建委） 五、强化行政执法监督，规范行政执法行为 20．推进行政处罚自由裁量权阳光运行。细化量化行政处罚自由裁量权，公布针对不同违法行为的处罚阶次、裁量标准以及本部门的配套工作制度，开发网上行政处罚和电子监察系统并逐步投入运行，实现行政处罚自由裁量权阳光操作。（责任单位：市监察局，市政府法制办，市建委，市卫生局，市环保局，市城管局） 21．深入开展行政执法案卷评查工作。建立监督检查记录制度，完善行政执法案卷评查制度。组织开展行政处罚、行政许可、行政复议等行政执法案卷评查，促进行政执法机关规范执法。（责任单位：各县、区政府，市政府各部门；牵头单位：市政府法制办，市监察局） 22．认真开展行政执法争议协调。按照《合肥市行政执法争议协调规定》的要求，及时协调行政执法争议。（责任单位：市政府法制办，各县、区政府） 23．切实加强行政专项监督。对权力大、审批权限集中、与群众利益密切相关的部门，要加强执法监察、廉政监察、效能监察和审计监督，加快推进惩治和预防腐败体系建设。（责任单位：市监察局，市审计局，市政府法制办） 24．完善行政复议层级监督功能。规范行政复议办案程序，继续发挥行政复议层级监督功能，充分发挥行政复议委员会的作用，完善行政复议和解和调解的结案方式，有效化解行政争议。（责任单位：各县、区政府，市政府各部门；牵头单位：市政府法制办） 六、探索新机制，防范和化解社会矛盾 25．完善行政执法举报投诉处理工作机制。及时依法妥善处理举报投诉，依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。（责任单位：各县、区政府，市政府各部门；牵头单位：市监察局，市信访局，市政府法制办） 26．严格落实信访工作领导责任制、责任追究制和包案责任制，继续深入开展领导定期接访和下行联合接访工作，依法妥善处理复杂信访问题，促进社会和谐稳定。（责任单位：各县、区政府，市政府各部门；牵头单位：市信访局） 七、加强学习培训，提高行政机关工作人员依法行政水平 27．完善领导干部学法制度。继续实施政府常务会议学法制度，各县、区政府常务会议全年学法活动不少于4次。组织开展领导干部依法行政专题培训和法制讲座，做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。（责任单位：各县、区政府，市政府办公厅，市政府法制办） 28．认真落实政府机关公务员学法制度。政府机关公务员每年学法时间不得少于40学时。学法培训情况记入本人的《公务员培训证书》，作为评议考核、任职和晋升的重要条件之一。（责任单位：市公务员局，市政府法制办） 29．组织开展行政执法人员业务培训和执法能力测试。加强对本地、本部门行政执法人员的业务培训，并按要求组织行政执法人员参加全市统一开展的执法业务能力测试，测试不合格的不得上岗执法。（责任单位：市政府法制办，市监察局） |
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