【法规名称】
【颁布部门】 山东省政府
【发文字号】 鲁政办发[2010]1号
【颁布时间】 2010-01-04
【实施时间】 2010-01-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 487283 什么是编号？
【正 文】
山东省人民政府办公厅关于深化矿产资源开发整合工作的通知
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各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业： 按照国务院的部署，为进一步推进矿产资源开发整合工作，经省政府同意，现就有关事项通知如下： 一、提高认识，增强深化矿产资源开发整合工作的责任感和使命感 按照国务院的部署和省政府的要求，自2006年以来，全省各地在矿产资源勘查开发秩序整顿的基础上，认真进行了矿产资源开发整合工作，在压减矿山数量、优化矿山开发布局、提高矿产资源规模化集约化水平、改善矿山安全生产状况和矿山生态环境等方面取得了明显成效。但矿产资源开发整合工作一些深层次矛盾还没有解决，矿产资源勘查项目规模小、投入偏低；矿山企业过小，龙头企业偏少；矿产资源开采粗放、产业集中度和规模化程度低的问题依然存在。这些矛盾和问题的存在与山东矿业大省的地位还不适应，必须抓紧解决。深化矿产资源开发整合工作是调整矿产开发结构、推动产业升级、促进资源高效开发利用的有效途径，是贯彻落实科学发展观、建设资源节约型环境友好型社会的重要举措。矿产资源开发整合工作是一项复杂的系统工程，涉及多方面利益关系的调整，政策性强、矛盾多、难度大，各级、各部门要充分认识矿产资源开发整合工作的重要性和艰巨性，采取有力措施，扎实推进，确保全面完成矿产资源开发整合工作各项任务。 二、目标任务 在前段矿产资源开发整合的基础上，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，深化矿产资源开发整合工作。以保护和合理开发利用矿产资源、做大做强资源型产业为目标，以优化资源配置和布局结构为主线，以矿业权调整重置为着力点，推进矿业规模化生产、集约化经营，加快技术创新，淘汰落后产能，培育“探采治一体化”矿业集团，逐步形成以大型矿业集团为骨干，各类矿山协调发展的矿产开发新格局，切实提高我省矿业综合竞争力。 （一）优化勘查开发布局。按照山东省矿产资源规划，科学编制地质勘查专项规划和矿业权设置方案，进一步调整矿业开发布局，使探矿权、采矿权的设置更加科学，使矿产资源勘查开发布局更趋合理。 （二）进一步提高勘查开发规模化集约化程度。进一步压减矿山数量，到2010年底，全省矿山数量在前期整合的基础上再压减10%左右；探矿权数量在2008年底基础上压减20%左右。推进整装勘查和勘查开发一体化，推动矿产资源向优势企业集聚，进一步提高矿山开发规模，发挥矿产资源的规模效益。 （三）提升科技水平。利用现代科技手段，提高矿产资源勘查开采技术水平，淘汰落后开采能力，全面推广饰面石材轮锯开采，露天矿山中深孔爆破，金属矿山胶结充填，煤矿矸石、膏体充填开采等新技术、新工艺，加强“数字矿山”建设，矿产资源开发利用水平进一步提高。 （四）进一步改善矿山安全生产状况。调查研究影响矿山企业安全生产的诸多因素，通过进一步的整合工作，提高矿山开采规模和技术装备水平，加大矿山开采引发的地质灾害和安全隐患的治理力度，减少因矿山开发布局不合理引发的安全隐患。 （五）加强矿山生态环境建设。落实矿山环境治理恢复保证金制度，推进矿山生态环境保护与治理恢复方案编制工作。矿山废弃物得到妥善处置，污染物集中治理并达标排放，环境污染和生态破坏问题进一步得到防控。 （六）逐步建立矿产资源合理开发利用长效机制。逐步建立以规划为龙头，以矿业权管理为核心，以准入制度为引导，以矿业权计划投放为调节的矿业权管理制度体系，形成部门协作、上下联动、共同推进矿产资源合理开发利用长效机制。 三、整合范围 （一）重点矿种。煤、金、铁、石膏、岩盐、石灰岩、饰面石材、建筑石材、地下卤水、地热、矿泉水等重要矿种。其他对当地经济社会发展具有较大影响的矿种由各市、县自行确定。 （二）重点区域。 重点矿区：苍峄铁矿区、山东金岭铁矿区、平度金矿区、蓬莱金矿区、玲珑金矿区、枣陶煤矿区、新汶煤矿区、汶上济宁煤矿区、平邑石膏矿区、淄博龙泉-西河石灰岩矿区。 整装勘查区：三山岛-仓上成矿带、龙口-莱州成矿带、招远-平度成矿带、牟平-乳山成矿带、沂沭断裂带中段成矿带和蓬莱-栖霞成矿区、胶莱盆地东北缘成矿区、胶南-五莲成矿带、文登荣成成矿区、平邑归来庄成矿区、苍山-枣庄成矿带、沂南成矿带、东平-汶上成矿带、昌邑-莱州成矿带和莱芜成矿区、沂源成矿区、淄博金岭成矿区。 |
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