【法规名称】
【颁布部门】 江苏省政府
【发文字号】 苏政办发[2010]3号
【颁布时间】 2010-01-04
【实施时间】 2010-01-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 487334 什么是编号？
【正 文】
第2页 江苏省人民政府办公厅关于切实加强基层应急队伍建设的意见
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[接上页] （五）公用事业保障应急队伍。县级电力、通信、供水、排水、燃气、供热、交通、市容环境等主管部门和基础设施运营单位，要充分发挥设计、施工和运行维护人员专业优势，分别组建完善公用事业保障应急队伍，承担相关突发事件的应急抢险救援任务。 （六）森林消防队伍。森林防火任务重的县、乡级人民政府、林（农）场、自然保护区和森林风景区要建立森林消防队伍，并与公安消防、当地驻军、预备役部队、武警部队和森林消防力量建立联动机制。 （七）重大动物疫情应急队伍。县级人民政府建立由当地农业、渔业、卫生、公安、工商、质监等部门管理人员、有关专家和动物防疫、野生动物保护工作人员组成的动物疫情应急队伍，承担畜禽、野生动物、水生动物疫情的监测、控制和扑灭任务。 （八）突发事件信息员队伍。县、乡级人民政府及相关部门组织乡镇（街道）、村（居）委会干部、志愿者等建立突发事件信息员队伍，及时报告突发事件信息，协助做好信息传递、灾情收集上报和调查评估等工作，参与隐患排查整改以及本村镇（社区）应急预案制订、应急处置和应急知识科普宣传。获悉突发事件信息的单位和个人应立即向当地政府有关部门或指定的专业机构报告。 四、基层应急队伍建设的主要措施 （一）统筹规划。县级人民政府要对应急救援队伍建设进行统筹规划，合理确定乡镇（街道）应急救援队伍的数量、规模。注重制度建设，明确管理体制和运行机制，加强队伍资质认定管理，保持队伍相对稳定，提高队伍应急能力。各县（市、区）应急救援队伍建设情况要报省辖市应急管理办公室备案。各省辖市要将本辖区内基层应急队伍建设情况报省应急管理办公室备案。 （二）培训演练。加强专业培训演练基地建设，逐步形成覆盖各类突发事件的应急培训演练体系。各省辖市要充分利用现有设施，建设若干专业培训演练基地。负有安全监管职责的部门指导督促相关企事业单位定期开展专兼职人员培训演练工作。县级各类应急救援队伍每年至少集中轮训两周。易受灾害影响的乡镇（街道）、村（社区）和企业、学校等基层单位，要在相关部门的组织下定期开展应急知识培训。 （三）装备建设。各级人民政府及其主管部门要按标准为基层应急队伍配置专业器械设施、设备和安全防护装备，重点配备抢险救援特种器材设施，提升应急装备水平。严格装备管理维护制度，保证装备处于良好状态。建立大型专用设备统筹调用征用机制，实现应急资源共享。各企事业单位要根据自身实际，有针对性地加强装备建设，满足应急需要。 （四）经费保障。县、乡两级综合性应急救援队伍及有关专业应急救援队伍建设和工作经费纳入同级财政预算。按照政府补助、组建单位自筹、社会捐赠相结合等方式，拓宽基层应急救援队伍经费渠道。矿山、危险化学品应急救援队伍建设及演练工作经费在企业安全生产费用中列支，对于矿山、危险化学品工业集中的地方，当地政府应给予适当经费补助。 （五）示范推进。各省辖市人民政府要加强调查研究，明确目标任务，制订工作方案，细化建设标准，选择若干县（市、区）开展基层应急队伍建设示范工作。要不断总结典型经验，创新工作思路，积极探索推进基层应急队伍建设的有效途径，全面提高基层队伍应急能力。 （六）政策支持。落实基层应急救援队员医疗、工伤、抚恤、保险以及应急车辆执行应急救援任务时免交过桥过路费等政策措施。鼓励社团组织和个人参加基层应急队伍，完善民间应急救援组织登记管理制度，调动民间力量参与应急救援的积极性。对在应急管理、应急队伍建设工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。 五、基层应急队伍建设的组织保障 （一）强化组织领导。县、乡级人民政府及其主管部门是推进基层应急队伍建设的责任主体，要深化思想认识，落实工作责任，健全应急机构，密切协作配合，全面加强基层应急队伍建设。要按照“规划好、组织好、建设好”的总体要求，分解落实基层应急队伍建设目标任务。各级人民政府应急管理机构要认真履行职责，加大对基层应急队伍建设的指导力度，特别是县级人民政府应急管理办公室要积极会同相关部门研究落实应急队伍建设规划、管理制度、运行机制等。公安、国土资源、交通运输、建设、环保、水利、农林、民政、卫生、安全监管、海洋渔业、气象、电力、通信、质监、海事等部门要明确推进本行业基层应急队伍建设的具体措施，加强指导和督促检查。 |
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