【法规名称】
【颁布部门】 财政部/农业部
【发文字号】 农办财[2010]23号
【颁布时间】 2010-03-03
【实施时间】 2010-03-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 487683 什么是编号？
【正 文】
农业部办公厅、财政部办公厅关于印发2010年中央财政农作物良种补贴项目实施指导意见的通知
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各省（自治区、直辖市、计划单列市）农业（农牧、农林、农垦）厅（局、委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团农业局、财务局，黑龙江省、广东省农垦总局： 为贯彻落实2010年中央1号文件精神，进一步加强良种补贴项目管理，充分发挥政策效应，提高资金使用效益，保护和调动农民生产积极性，现将《2010年中央财政农作物良种补贴项目实施指导意见》印发你们，请遵照执行。 附件：2010年中央财政农作物良种补贴项目实施指导意见 二○一○年三月三日 附件： 2010年中央财政农作物良种补贴项目实施指导意见 为贯彻落实2010年中央1号文件精神，中央财政进一步加大农作物良种补贴力度，继续实行水稻、小麦、玉米、棉花良种补贴全覆盖，东北及内蒙古地区大豆良种补贴全覆盖，长江中下游流域冬油菜良种补贴全覆盖，启动青稞良种补贴。根据《财政部 农业部关于印发 <中央财政农作物良种补贴资金管理办法 >的通知》（财农〔2009〕440号），为确保良种补贴政策落到实处，提高资金使用效益，保护和调动农民生产积极性，稳定粮棉油种植面积，提高作物产量和品质，制定项目实施指导意见如下（马铃薯原种生产补贴和花生良种补贴实施指导意见另行制定）： 一、指导思想坚持以科学发展观为指导，结合实施《全国优势农产品区域布局规划（2008-2015年）》，按照“稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质”的原则，对农民种植水稻、小麦、玉米、大豆、油菜、棉花、青稞等作物进行良种补贴，鼓励农民使用优良品种，加快优良品种推广步伐，促进农业稳定发展和农民持续增收。 二、主要目标通过实施良种补贴项目，力争2010年粮食面积稳定在 16亿亩以上，总产保持在10000亿斤以上，单产水平进一步提高；棉花面积恢复到8500万亩左右，产量750万吨左右；油料面积2亿亩以上，产量3000万吨以上。 三、实施规模及补贴标准 （一）补贴范围 水稻、小麦、玉米、棉花良种补贴在全国31个省（区、市）实行全覆盖。 大豆良种补贴在辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古等省（区）实行全覆盖。 油菜良种补贴在江苏、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、重庆、贵州、四川、云南及河南信阳、陕西汉中、安康地区实行冬油菜全覆盖，但在江淮、鄂北、豫南及西南麦油交错区上年度种小麦的地块上改种油菜不享受补贴，边角地、新开荒地种植的油菜不享受补贴。 青稞良种补贴在四川、云南、西藏、甘肃、青海等省（区）的藏区实行全覆盖。 （二）补贴对象 对生产中使用农作物良种的农民（含农场职工）给予补贴。 （三）补贴标准 早稻、小麦、玉米、大豆、油菜、青稞10元/亩；中稻（一季稻）、晚稻、棉花15元/亩。 四、工作内容及要求 （一）公开推介优良品种。省级农业部门具体负责各地主导品种的筛选，在符合国家有关扶持政策的前提下，优先选择生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好的品种。禁止选择未经审定、审定未通过或过期淘汰的品种。主导品种确定后，省级农业部门要通过各种渠道公开向社会发布。 （二）科学选择补贴方式。良种补贴资金采取现金直接补贴或差价供种补贴方式。水稻、玉米、油菜良种补贴采取现金直接补贴的方式，实行良种推介、自愿购种、直接发放。小麦、大豆、棉花、青稞良种补贴可以采取差价供种的方式补贴农民，也可以采取现金直接补贴的方式。各地农业部门要在充分尊重农民意愿基础上，根据品质优先、市场需求和生产需要，积极引导农民选择使用推介的良种，不得采取强制手段干预农民自愿选种。 （三）严格落实种植面积。首先由农户据实向村委会申报种植面积和品种。由村委会登记、核实、公示后上报乡镇人民政府。乡镇人民政府汇总审核后，将本辖区种植面积和品种上报县财政、农业部门。最后省级农业、财政部门将各县上报的补贴面积和品种汇总审核后，于2010年11月20日前上报农业部、财政部。 （四）严格补贴资金发放程序。采取补贴资金直接发放的，实行公开推介良种，落实种植面积，农民自愿购种。乡镇财政所直接向补贴对象兑付补贴资金，有条件的地方，可通过“一卡通”直接发放给农民。 采取差价供种补贴方式的，省级农业、财政部门组织招标采购良种，中标单位实行统一供种，良种补贴实行差价供种，购种农民按折扣价付款，供种单位登记销售折扣清册，购种农民签字确认。严禁省级以下农业或财政部门组织招标。省级财政部门在开标后按招标确定的供种量预拨70% 补贴资金，根据农业部门逐级审核确定的供种清册和无种子质量问题书面意见，与供种单位结算其余30% 的补贴资金。 |
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