【法规名称】
【颁布部门】 国家工商行政管理总局
【发文字号】 工商人字[2010]47号
【颁布时间】 2010-03-23
【实施时间】 2010-03-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 488097 什么是编号？
【正 文】
第3页 国家工商行政管理总局关于进一步加强新形势下基层建设的意见
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[接上页] （十一）强化精细监管服务。加强基层监管服务的基础工作，夯实基层监管服务的数据基础、信息网络基础和制度基础。全面推行网格化工作模式，科学划分网格，明确任务，落实责任。进一步深化市场主体信用分级分类动态监管，做到市场主体信息的动态记录、信用等级的动态更新、检查内容的动态调整、警示信息的动态提示。整合监管资源，探索协同监管模式，提高监管合力。研究分析政府、市场主体、消费者的需求特点，提供有针对性的服务。 （十二）推进现代化监管服务。树立现代监管服务理念，坚持重规范、多指导、慎处罚，全面推行行政指导等非强制性行政管理方式的运用，实现和谐监管。逐步建立以信息资源和统计分析为基础，以信息网络和专业装备为支撑的现代监管模式。加强监管方式方法和手段的创新研究，总结基层创新经验，提高监管现代化水平。 四、以提高能力素质为核心，建设高素质基层干部队伍 （十三）加强基层干部队伍能力素质建设。按照科学理论武装、具有全局眼光、善于贯彻执行、富有创新精神的要求，大力开展学习型机关建设活动，建立健全干部学习教育长效机制，着力提高基层干部服务发展、市场监管、行政执法和消费维权的能力。加大教育培训力度，整合教育培训资源，鼓励实施远程教育和网络培训，确保基层干部全年参加脱产培训不少于12天。 （十四）加强基层复合型、专业化人才队伍建设。按照会服务、会监管、会办案、会维权的要求，培养基层复合型人才；按照精通法律、经验丰富、善解难题、勇于创新的要求，培养基层专业化人才。加大优秀工商所干部的选拔使用力度，逐步加大有工商所经历的干部在各级领导班子中的配备比例。新录用公务员在工商所工作应不少于18个月。加大基层干部与机关干部之间交流和挂职锻炼力度。立足岗位成才，积极开展岗位练兵、岗位能手评定等活动，培养高素质人才队伍。 （十五）加强县级工商局领导班子建设。按照政治上强、领导发展能力强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的要求，选好配强县级工商局长。优化领导班子配备，形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构。班子成员一般应具有工商所工作经历，主要领导一般应具有工商所长任职经历。加强领导班子思想政治建设和能力建设，全面落实领导班子各项考核监督制度，建设服务大局素质好、勤奋学习本领好、团结实干绩效好、勤政廉政作风好的领导班子。 （十六）加强工商所长队伍建设。按照政治坚定、素质优良、业务熟练、作风正派、实绩突出、群众公认的要求，选好配强工商所长。全面推行工商所长竞争上岗制度，建立能上能下的用人机制。加强工商所长教育培训和轮岗交流，总局继续办好全国工商所长（示范）培训班，鼓励省级工商局对工商所长进行轮训。选送优秀工商所长到高等院校进修、到上级机关挂职学习。鼓励各地加强工商所长交流研讨。实行工商所长负责制和目标管理责任制，加强所务公开和考核监督。 （十七）加强工商所党支部建设。坚持党支部建在工商所，选好配强党支部书记，培养工商所党员骨干队伍，带动基层队伍建设。创新工商所党支部活动方式，坚持和完善“三会一课”制度，推进党员目标管理，普遍开展创先争优活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。贴近党员干部需求，不断加强和完善思想政治工作。 （十八）加强基层党风廉政建设。健全完善和落实党风廉政建设各项制度，提高制度执行力。深化惩治和预防腐败体系建设，全面推行廉政风险点防范管理，加强系统内部监督。加强廉洁从政教育，构建工商廉政文化，切实做到勤政促发展，廉政保平安。加强执法监察，从严管理干部，严肃查处违纪违法案件。加强政风建设，严格执行“六项禁令”。全面推行基层执法人员向市场主体和服务对象代表述职述廉制度，自觉接受群众监督，树立良好工商形象。 （十九）加强工商文化建设。牢固树立“国徽头上戴，责任肩上挑”的职责意识，自觉做到热爱党、热爱祖国、热爱人民、热爱工商事业。大力弘扬忠于职守、执法如山的敬业精神，不畏艰险、勇挑重担的奉献精神，心系群众、执法为民的公仆精神，顾全大局、团结互助的协作精神，艰苦奋斗、清正廉洁的自律精神。加强职业道德建设，开展评选表彰和精神文明创建活动，构建积极健康、内和外顺的精神家园。搭建宣传平台，展示建设成果，不断提高工商文化的认同度和影响力。 |
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