【法规名称】
【颁布部门】 浙江省安全生产监督管理局
【发文字号】 浙安监管危化[2010]58号
【颁布时间】 2010-03-30
【实施时间】 2010-03-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 488553 什么是编号？
【正 文】
第2页 浙江省安全生产监督管理局关于印发2010年全省危险化学品和烟花爆竹安全监管工作要点的通知
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[接上页] 3.严格标准，积极推行安全标准化活动。鼓励引导更多的危险化学品从业单位和烟花爆竹批发经营企业主动参与安全标准化活动，进一步严格安全标准化达标考评要求，引导企业从管理制度到安全设施全面提升安全生产标准，实现达标企业安全条件的持续提高。力争危险化学品生产企业100％参与标准化达标活动，争取有50％以上的企业达到省市两级标准，对其中安全条件好、管理规范的危险化学品生产企业，及时推荐申报国家级达标。全面开展烟花爆竹安全标准化活动，力争70％以上烟花爆竹批发经营企业到达一级或二级达标企业考核要求。进一步完善安全标准化达标企业退出机制。 （三）严格安全准入，依法加强许可 1.严把许可证到期换证“三关”。一是严把时效关。按照“百千万”企业安全服务专项行动要求，及时提醒企业尽早提出申请，对逾期未提出申请、逾期未完成整改的，严格执行停产换证规定，对逾期仍组织生产、经营的企业从重从严处罚。二是严把安全条件关。除符合规定可免于现场审查外，其余企业换证必须组织现场审查；省局组织或委托专家加大现场抽查密度。三是严把审查关。进一步规范许可证现场审查要求和严格资料审查，健全审查员监督机制和回避制度，确保审查公开公平公正。通过到期换证，淘汰一批安全生产条件差、安全管理薄弱的企业，提高行业整体安全水平。 2.有效推进建设项目安全许可。逐步建立和完善建设项目安全生产评估机制和安全生产否决机制。按照《浙江省建设项目安全设施监督管理办法》（省政府令第259号）和《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全监管总局令第8号）规定，严格分级管理，抓好危险化学品、烟花爆竹建设项目设立安全条件论证，设立安全评价、安全设施设计审查、竣工验收指导工作，着重把好安全设施设计审查关和验收关。研究解决建设项目安全许可与许可证衔接机制。 3.进一步规范危险化学品生产企业的设立批准。指导和督促做好危险化学品生产、储存批准书的分级核发工作。 （四）引导加大投入，提升企业安全基础 1.积极推动化工自动化安全控制技术推广应用。采取政策引导、经济鼓励、行政指导等措施，督促企业开展化工自动化安全控制技术应用改造，提高装置系统整体安全水平。重点落实涉及15种危险化工工艺企业的化工自动化安全控制系统和紧急停车系统安装改造。对部分示范性项目予以适当的补助。 2.全面加快危险化学品生产企业登记工作。及时总结通报2009年危险化学品登记工作情况，根据国家要求，有针对性地加强业务培训和工作指导，采取定期通报、个别督促、上门服务等手段，提高登记工作效率。定期编制工作简报，通报工作进展，督促各地加快登记工作进度。 （五）落实监管责任，进一步严格烟花爆竹安全监管 1.坚决落实地方政府的监管责任。加大《浙江省烟花爆竹安全管理办法》的宣传贯彻力度，重点落实地方政府（特别是乡镇基层政府）对非法烟花爆竹生产、储存、经营的监管责任，依法履行烟花爆竹安全监管职责。 2.严厉打击烟花爆竹非法行为。继续保持烟花爆竹联合执法的高压态势，主动联系公安、工商、质量技监等部门，在政府领导下建立健全联合执法机制，共同打击非法生产经营活动。 3.加强专项监督检查，及时消除安全隐患。针对不同类型企业和不同季节时令，突出重点进行检查，尽早消除事故隐患。对存在超许可范围、超能力、超药量及擅自改变库房用途等严重违法违规行为，依法从严处罚；情节严重的，依法吊销其许可证。 4.加强执法检查，严格执行流向登记制度。督促烟花爆竹批发经营企业严格执行合同备案、登记标签、产品标签等各项管理制度，确保产品流动的规范性。 5.强化区域联动。推进重点区域周边市县联合监管机制建设，逐步建立区域联动执法工作通报机制。 （六）协调推动，有效发挥综合监管作用 1.服务服从上海世博会大局，依法履行职责。根据上海世博会“环沪护城河”工作要求，积极配合有关部门做好危险化学品和烟花爆竹安全监管工作。 2.发挥协调推动作用。协调推进苏浙沪危险化学品道路运输安全监管联控机制建设，特别是落实好上海世博会期间危险化学品道路运输安全监管联控协议。 （七）认真履职，进一步指导做好易制毒化学品管理 以推广应用国家非药品类易制毒化学品综合管理信息系统为基础，做好我省非药品类易制毒化学品的信息统计工作，抓动态管理。进一步规范易制毒化学品许可、备案工作。配合公安等有关部门适时开展对重点监控种类的监督检查工作和企业的分类评级。 （八）增强自身素质，提高监管水平 1.加快信息化建设，规范监管基础工作。建立健全基层安监部门“一企一档”、监管工作基本台帐、许可证管理台帐等基础资料。加强事故调查处理的督查，强化事故统计报告制度，提高基础数据的及时性、准确性。 2.加强横向交流与合作。适时组织开展省际、市际间监管工作交流，学习和借鉴监管工作有益做法和经验。加大危险化学品和烟花爆竹专业知识培训教育力度，进一步加强自身队伍建设，切实提高监管能力，培养和锻造一支懂法遵法、能依法、敢执法、善守法的监管队伍。 |
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