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[接上页] (六)其他环保工作。 1.污染防治。2009年,各市贯彻实施《规划环境影响评价条例》(国务院令第559号),积极推动产业集聚区规划环评,已有118个产业集聚区完成了规划环评。各市完成情况依次为:鹤壁、开封、新乡、安阳、商丘、漯河、周口、洛阳、驻马店、信阳、郑州、焦作、平顶山、许昌、三门峡、南阳、济源和濮阳市。2009年,完成70家清洁生产任务审核工作,超额完成了年初确定的53家的目标任务。2009年,在全球金融危机对我省经济产生严重影响和我省加大环境治理力度的情况下,全省排污费征收总额达到了8.63亿元,全省稽查欠缴排污费金额1000余万元。2009年,全省16个市医疗废物处置中心建成投运。驻马店市医疗废物处置中心尚未开工,濮阳市医疗废物处置中心虽已建成但未投运。省危险废物集中处理中心正在建设。 2.农村环保。2009年,全省农村环境保护工作得到加强。36家规模化畜禽养殖场完成污染治理任务;完成357个生态文明村创建任务,超额完成年初确定的目标任务;完成74家环境优美乡镇创建任务;除鹤壁、驻马店以外的16个市建立了“以奖促治”的农村环保新机制,洛阳、平顶山、焦作、漯河、济源5市实现农村环保县(市、区)、乡镇、村的全覆盖。各市还采取多项措施,推动秸秆禁烧和综合利用工作,但平顶山、新乡、漯河、商丘、周口、驻马店、信阳等7市出现了不同程度的焚烧秸秆现象。 3.辐射监管。2009年,全省组织开展“辐射监管执法年”活动,完成全省辐射工作单位许可证核发工作,审批新购放射源592枚,放射性同位素转让117批,省城市废物库收贮废旧放射源446枚,返厂废旧放射源123枚,保障了新中国成立60周年大庆及全省辐射环境安全。 4.能力建设。2009年,全省环境监察、环境辐射、环境宣传机构得到进一步加强。郑州、开封、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、三门峡、商丘、周口、驻马店、南阳、济源等15市环境监察机构达到国家规定的标准化建设要求;洛阳、平顶山、南阳、商丘等4市环境宣传机构基本达到国家规定的标准化建设要求。 二、存在的主要问题 (一)个别地表水责任目标断面水质达不到目标要求。如郑州双洎河新郑黄甫寨断面化学需氧量和氨氮浓度,濮阳马颊河南乐水文站断面化学需氧量,开封惠济河睢县板桥断面、周口涡河鹿邑付桥断面、周口泉河沈丘李坟断面、周口颍河沈丘纸店断面氨氮浓度年均达标率均低于70%。 (二)环境违法问题仍时有发生。建设项目未批先建问题在各地均不同程度存在,个别地方甚至比较严重,如濮阳市化工企业未批先建达56.4%。一些企业已建成的污染治理设施不正常运行,违法超标偷排现象时有发生。2009年,省环保专项行动联席会议办公室、省环保厅先后对18个典型违法案件实施挂牌督办,涉及郑州、开封、平顶山、安阳、新乡、焦作、濮阳、漯河、三门峡、周口、南阳、信阳等12个市;将6家典型违法企业列入“黑名单”;对平顶山市石龙区、南阳市镇平县实行区域限批。 (三)部分地方水污染防治规划项目进展迟缓。信阳、郑州、开封、周口、新乡、三门峡、商丘市分别还有5个、4个、2个、2个、1个、1个和1个规划项目未开工建设。 (四)基础能力建设薄弱。全省环境辐射和宣教机构亟待加强,洛阳、漯河、信阳等3市环境监察机构尚未达到国家规定的标准和建设要求。 三、考核结果 根据《河南省环境保护厅关于2009年度各省辖市人民政府环境保护目标责任书执行情况考核办法的函》(豫环函〔2009〕117号),对各市政府2009年度环保责任目标整体完成情况作如下评价: 18个市政府较好地完成了与省政府签订的2009年度环境保护责任目标。其中,洛阳、焦作、新乡、郑州、安阳、许昌市政府为完成省政府环境保护目标优秀单位;平顶山、南阳、商丘、三门峡、鹤壁、济源、漯河、开封、周口、驻马店、信阳、濮阳市政府为完成省政府环境保护目标先进单位。 河南省人民政府办公厅
二○一○年三月二十九日 |