【法规名称】
【颁布部门】 山东省农业厅、山东省财政厅
【发文字号】 鲁农财字[2010]14号
【颁布时间】 2010-03-31
【实施时间】 2010-03-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 488703 什么是编号？
【正 文】
第3页 山东省2010年中央财政小麦良种补贴项目实施方案
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[接上页] （四）积极推进产销衔接 各市和项目县（市、区）把产销衔接作为实施良种推广补贴项目的重要措施来抓，采取招投标方式选择信誉好的大型龙头企业与农户签订产销合同，推进产业化经营，实现优质优价，增加种粮农民收益。同时，采取贷款贴息、财政补贴等方式，积极培育农业产业化龙头企业发展，促进主导产品就地转化增值。 六、及时兑现补贴资金 小麦良种补贴资金由省财政直接支付给供种企业。全省政府采购确定成交供种企业后，省财政根据省农业厅和项目县农业、财政部门与供种企业签订的政府采购合同，提前预拨70%的补贴资金给供种企业，支持企业开展供种筹备工作。企业在实际供种过程中，根据农民实际种植面积，对采购合同确定的基准供种量进行适当调整。供种结束后，省财政根据财政、农业部门逐级审核确定的供种清册和省农业厅出具的无种子质量问题的书面意见，与供种企业据实结算其余补贴资金。 七、建立健全小麦良种补贴保障措施 （一）强化协调配合，落实工作责任 各级各有关部门切实把良种补贴项目实施作为稳定粮食生产、增加农民收入的重要举措来抓，加强领导，明确分工，落实责任，密切配合，形成强大工作合力，推动项目顺利实施。一是层层成立项目领导小组和技术指导小组。省里成立由省农业厅厅长任组长，省财政厅、省农业厅分管厅长任副组长，有关处、站负责人为成员的项目实施领导小组，负责项目的落实和组织协调工作；成立由农业技术推广、种子管理、科研、教学等单位专家组成的项目技术指导小组，负责技术指导和培训。各市、县（市、区）也成立项目领导小组和技术指导小组，为项目顺利实施提供保障。二是合理确定工作职责。各级农业、财政部门加强协调配合，确保项目顺利实施。其中，农业部门重点负责项目申报、组织实施、技术培训、产销衔接等工作，财政部门重点负责落实补贴资金申请、拨付、管理和监督。三是积极配合供种企业完成供种任务。各级农业、财政部门与成交供种企业密切合作，做到指导协助到位、监管服务到位，保证圆满完成各项目标任务。供种企业在项目县有关部门的指导和监管下，严格履行供种合同，及时全面做好良种供应和相关服务工作。四是适当安排工作经费。各级财政部门根据工作需要，适当安排所需配套推广工作经费，保证补贴品种推介展示、补贴面积核实、补贴资金发放、补贴档案建立和项目实施监督检查等管理支出，严禁挤占挪用中央补贴资金用于工作经费。 （二）强化项目公示，严肃工作纪律 全面建立小麦良种补贴公示制度，以村为单位，将补贴农户、补贴面积、供种数量、中标价格、补贴标准、补贴金额、折扣售价等进行供种前和供种后两次公示，公示时间不少于7天，并收集和保存各村两次公示影像资料。各级财政、农业部门设立良种补贴监督电话，并在当地媒体公布，接受群众监督。各市和项目县（市、区）农业部门积极参与补贴良种和相关服务全省统一政府采购工作，密切配合供种企业落实政府采购合同，严禁向成交供种企业提出任何政府采购合同以外的条件和要求，严禁向供种企业收取任何费用。任何地方、单位和个人不得虚报良种补贴面积，不得套取、挤占、挪用补贴资金。 （三）加强监督管理，实行项目督查制 各市、项目县（市、区）切实加强补贴项目实施关键时期和关键环节的督导、检查和监管。供种期间，市、县（市、区）农业和财政部门对项目实施情况进行全面追踪，及时发现和解决项目实施过程中存在的困难和问题；供种结束后，市级农业、财政部门组织县级农业、财政部门对项目实施情况进行全面自查，并向省里写出总结报告；收获前，市级农业部门组织相关力量对补贴面积落实、种子质量和价格、档案建立、工作经费落实等情况进行全面检查。 各市农业、财政部门对在检查监管中发现的问题及时提出整改意见，督促项目县和供种企业及时整改纠正。对执行政策重大偏差、重大违约行为和种子质量事故，及时上报并记录在案。健全和实施好供种企业政府采购竞争与淘汰工作机制，各项目县（市、区）对不严格履行政府采购合同、发现问题不及时整改或整改不到位的供种企业，认真做好违约行为记录，并在今后的良种补贴项目全省统一政府采购中，提出不良记录举证，坚决予以淘汰。 |
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