【法规名称】
【颁布部门】 河南省政府
【发文字号】 豫政办[2010]32号
【颁布时间】 2010-03-24
【实施时间】 2010-03-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 489553 什么是编号？
【正 文】
河南省人民政府办公厅关于转发省监察厅河南省2010年“两转两提”和优化经济发展环境工作意见的通知
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各省辖市人民政府，省人民政府各部门： 省监察厅制定的《河南省2010年“两转两提”和优化经济发展环境工作意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。 河南省人民政府办公厅 二○一○年三月二十四日 河南省2010年“两转两提”和优化经济发展环境工作意见 （省监察厅 二○一○年二月二十四日） 根据省委、省政府的部署，现就2010年全省“两转两提”和优化经济发展环境工作提出如下意见： 一、工作目标要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央和省委、省政府的各项决策部署，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，以建设服务型政府为基本目标，以优化政务环境、规范行政行为和推进政府管理创新为基本任务和切入点，着力推进政府职能和作风进一步转变，促进行政效能和服务水平全面提升，使服务型政府建设取得新成效，经济发展环境更加优化，企业和人民群众更加满意，为全省经济社会平稳较快发展提供有力支持和良好服务。 二、主要工作任务 （一）继续加强对“扩内需、促增长”政策措施的组织实施和监督检查。深入贯彻落实中央和省委、省政府关于促进经济平稳较快发展的方针政策和决策部署，确保政令畅通，巩固和保持已经取得的良好发展态势。加快以扩大投资为核心的项目建设，认真做好中央和省投资项目的组织实施，加大运行调控力度，完善协调推进机制，及时研究解决存在的问题，确保项目建设顺利、高效。进一步健全完善监督检查机制，着重在项目审批审核、资金管理使用、工程质量安全、项目实施进度和配套资金落实等方面，及时发现并整改问题，严肃查处违规违纪行为。深化相关领域改革，加强制度建设，为更加规范有效地贯彻执行中央和省委、省政府决策部署提供保证。 （二）进一步做好服务企业发展工作。牢固树立长期支持、服务企业发展的思想，总结汲取2009年“企业服务年”活动的经验做法，继续积极主动地为企业搞好服务。注重围绕促进企业转型升级、加快战略重组、壮大市场主体，采取更加直接、更加有力、更加有效的措施，急企业之所急，帮企业之所需，解企业之所难。组织开展服务企业发展工作监督检查，督促落实服务企业发展各项政策措施，查纠慢服务、不服务、假服务甚至“吃拿卡要”等问题，促进服务企业发展工作扎实有效开展。各级“两转两提”工作领导小组办公室（以下简称两转两提办）和优化经济发展环境工作领导小组办公室（以下简称优化办）要在2009年首批企业监测点的基础上，2010年再选择一批，实施重点服务，加强联系沟通，了解掌握真实情况，帮助解决实际困难，充分发挥企业监测点在“两转两提”和优化经济发展环境中的“信息直通车”作用。 （三）综合治理重大在建项目建设环境和企业周边治安环境。继续采取“统一立项、上下联动”的方法，全省统一选择在建的南水北调中线工程以及公路、铁路、油气输送、中央企业在豫投资工程等重大项目，认真解决影响工程建设的恶意阻工和“四乱”、“四难”、“吃拿卡要”等问题，实行综合治理，优化建设环境，推进项目顺利实施。继续按照“上下联动、属地整治”和“打防并举、标本兼治”的原则，深入治理企业周边治安环境，严厉打击扰乱企业生产经营秩序的盗窃、强装强卸、欺行霸市、寻衅滋事、敲诈勒索等违法行为。加强企地、企警联防共建，创建企业治安环境安全文明示范单位，建立完善企、警、地共建的治安环境长效机制。 （四）进一步规范行政征收行为。认真落实“两转两提”和优化经济发展环境“十不准”规定，禁止利用任何形式加重企业负担。在市、县两级推行涉企行政事业性收费“一费制”，由本级政府指定专门工作机构，负责组织实施。对各行政执法单位涉企的行政事业性收费项目进行清理登记和审核汇总，企业年度应缴费用由“一费制”实施机构集中一次性征收后分别转付相关部门财政专户，执法单位与企业不再发生直接的征缴关系，有效避免行政执法单位利用行政征收直接或者变相“乱收费”，规范涉企收费行为。 （五）认真做好行政处罚裁量标准的组织实施和后续监管工作。省直各行政执法部门对已经制定的行政处罚裁量标准、适用规则、内部制约制度，要采取具体措施，在本系统认真组织实施，确保逐项逐单位得到落实。组织开展行政处罚裁量标准、适用规则、内部制约制度实施情况监督检查，了解掌握实施情况，研究分析存在的问题，查纠违规违法行为，及时提出修订行政处罚裁量标准、改进行政处罚工作的意见，确保规范行政处罚裁量权工作取得实效。 |
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