【法规名称】
【颁布部门】 西安市政府
【发文字号】 市政办发[2010]52号
【颁布时间】 2010-03-24
【实施时间】 2010-03-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 489669 什么是编号？
【正 文】
西安市人民政府办公厅关于印发陈宝根市长在市政府常务会上讲话的通知
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各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构： 现将陈宝根市长2010年3月19日在市政府常务会议上的讲话印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。 西安市人民政府办公厅 二○一○年三月二十四日 在市政府常务会议上的讲话 陈 宝 根 （2010年3月19日） 同志们： 市政府每季度都要开会对经济形势进行分析研究，今天我们开会对今年前两个月经济形势进行研究，分析会开得比较早。在刚刚结束的十一届全国人大三次会议上，胡锦涛总书记在谈到国内形势时指出，当前国内总体形势是好的，但还存在制约我们科学发展的不少困难和问题。所以，要保持对经济形势的敏感和重视，采取措施，确保经济平稳较快增长。从北京回来后，我看了一些资料、听了一些情况，还是想早点对今年经济形势进行研究，分析和掌握情况、争取主动。刚才，市发改委、市统计局、市财政局等几个部门汇报了1-2月情况，从数字来看情况都不错，增幅都较高。1-2月，地方一般预算收入完成40.42亿元，较上年同期增长38.9%；全社会固定资产投资完成123.78亿元，同比增长23.5%；社会消费品零售总额实现307.18亿元，同比增长18.2%；规模以上工业增加值完成117.69亿元，同比增长32.1%，较去年同期提高29.5个百分点；旅游业总收入42.37亿元，同比增长35.1%；实际利用外资1.98亿美元，同比增长21.7%，主要经济指标继续回升，整体形势明显好于去年同期。但是，今年1-2月与去年同期有很大不可比性，去年1-2月情况是近年来最差的，刚才几位同志也说到，今年经济速度、财政收入的高增幅，都是在去年同期较低水平基础上实现的，属于恢复性增长。因此，对今年经济社会发展的形势，我们值得高兴，但不能盲目乐观，要保持足够的清醒。比如，工业投资同比下降22.1%的问题，工业是我市长远发展的主要拉动力量，工业投资下降提醒我们要对工业发展保持足够的重视，认真分析出现的原因；比如，对居民消费价格上涨，我们也要保持警觉，积极应对。总之，要把保持经济平稳较快增长作为主旋律、主题，对经济运行保持高度关注，未雨绸缪，及早分析，采取措施，不能松懈。市发改委对做好二季度工作提出7条建议，我看都可以，各区县、市级各部门要结合实际，认真抓好落实。 下一步，我们要按照市委全会和市人代会安排，结合贯彻落实温家宝总理《政府工作报告》和赵乐际书记在西安调研时讲话精神，把二季度各项工作抓紧抓实。下面，就做好二季度的工作，我讲几点意见。 一、突出重点，注重落实 关于今年的主要指标任务和重点工作，市政府已逐项分解安排到区县和市级各部门。区县和市级部门要尽快对各自承担的任务进行分解落实，对每项任务都要明确具体责任处室、责任人，明确进度时限安排和工作要求，对任务分解和责任落实情况要形成文字，逐级掌握，定期向市政府督查室报告情况。市政府分解落实的各项工作，都是涉及全市方方面面的重点工作，各级各部门要善于运用抓重点的工作方法，用重点工作带动全局，比如对财政收入、固定资产投资、工业发展、统筹科技资源改革试点、主导产业的发展等，都要以充沛的精力，认真分析研究，扎实抓好落实。对有时限要求的重点工作，要及时了解进度安排、加强指导，比如，对大明宫遗址公园和汉城湖开园、道文化展示区开工等有明确时间要求的重点工程，都要倒排日程，确保如期开工或完工。各级领导干部对重大事项和突出问题要亲自抓，善于统筹兼顾，集中精力抓要事、攻难事。特别是对重大决策、重要部署、主要矛盾、关键环节，都要及时掌握、妥善解决。 二、当前需要关注的几个问题 （一）资金问题。今年全市安排固定资产投资3250亿元，比去年增加750亿元，其中重点在建项目329个，年计划投资800亿元，较上年增加项目70个，增加投资230亿元。这些项目要落实，最关键的环节是资金的筹措。今年全国信贷量虽有增长，但增幅与去年相比大幅下降，比去年减少21%；在银行内部，围绕加快经济发展方式转变，采取一系列政策特别是金融货币政策中，将把地方政府融资平台作为重要约束对象。这几年，西安的发展原因很多，有一条重要的原因就是在解决城市发展的瓶颈问题上，特别是基础设施、重大项目资金的筹措上，走出了一条以政府信用，以预期收益为抵押融资之路，解决了西安发展的资金问题。西安这些年的变化得益于破解了资金难题。西安在新一轮城市发展竞争中，与西部城市相比没有落后，这也得益于较好地解决了融资问题。今年，我们要继续保持较高的增速，仍需要大量资金。因此，资金问题需要引起我们高度重视，凡是与金融机构已经签约、能拿回来的钱，都要拿回来。对今年明年要干的工程排一排，按照轻重缓急的要求，既要把项目搞清，又要把资金渠道理顺。对公益性项目、重大基础设施项目的资金问题，比如，地铁建设资金问题，都要早想办法筹措。同时，在扩大直接融资上、在争取更多企业上市和发债上研究办法对策。这项工作由海清同志负责，金融办牵头，财政局、城投公司和各开发区和区县积极配合。 |
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