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各区县卫生局,市卫生局卫生监督所: 为贯彻落实卫生部《卫生监督稽查工作规范》及《上海市卫生监督稽查工作制度》等文件精神,切实做好本市卫生监督稽查工作,我局制订了《2010年上海市卫生监督稽查工作方案》,现下发给你们,请认真组织执行。 二○一○年三月二十三日 2010年上海市卫生监督稽查工作方案 为加强本市卫生监督队伍建设,强化内部监督制约机制,落实行政执法责任制,规范卫生行政执法行为,依据卫生部《卫生监督稽查工作规范》、《卫生行政执法责任制若干规定》、《卫生行政执法考核评议办法》及《上海市卫生监督稽查工作制度》,制定本工作方案。 一、工作目标 在2009年工作基础上,进一步加强落实卫生监督稽查工作,完善卫生稽查工作体制,提升卫生监督稽查队伍的能力水平,提高卫生监督执法工作质量和行政效率,规范卫生行政执法行为。 二、工作要求 (一)市卫生行政部门应加强对本市各级卫生行政部门卫生监督稽查工作的领导,制定工作方案,确定稽查形式、稽查内容和稽查标准,组织市稽查大队落实本市卫生监督稽查工作。 (二)各区县卫生行政部门应加强对辖区卫生监督稽查工作的领导,根据工作方案要求,结合区县实际情况,制定区县年度稽查工作计划;做好卫生监督稽查工作的组织协调、经费落实等保障工作,确保稽查工作的顺利开展。 三、工作内容及职责 2010年的稽查工作分为外部稽查和内部稽查。 (一)外部稽查 1、市稽查大队负责外部稽查工作。稽查内容为区县卫生行政部门2009年卫生行政处罚案件、建设项目预防性卫生审核、投诉举报处理和稽查日稽查工作落实情况。 2、市卫生行政部门统一安排,将市稽查大队分为五个稽查小组,各稽查小组对稽查工作的开展情况和存在问题进行分析、沟通和反馈;指导和规范各级卫生行政部门卫生执法行为。 3、市卫生行政部门在各稽查小组中指定1名组长,稽查小组组长负责组织落实各项稽查工作任务,如实汇总上报稽查情况。 4、稽查员所属单位应确保稽查员落实相关工作,被稽查单位应积极配合稽查工作。 (二)内部稽查 各级卫生行政部门组织落实辖区内部稽查工作,区县卫生行政部门应成立专门的卫生监督稽查领导小组,由分管局长担任组长,组织辖区内稽查员开展卫生监督稽查工作,及时做好工作分析、汇总和信息反馈。 (三)本次外部稽查结果和内部稽查组织情况(制定方案、方案落实情况等)将列入2010年度卫生监督工作考核内容。 四、工作安排 2010年卫生监督稽查工作分三个阶段进行: (一)工作部署和培训阶段(4月上旬) 1、市卫生行政部门制定工作方案,明确工作目标,对稽查员进行2010年稽查工作培训,以确保稽查工作顺利进行。 2、各级卫生行政部门制定年度稽查工作计划,确定2010年稽查工作目标,组织开展稽查工作。 (二)组织实施阶段(4月中旬-11月) 1、市稽查大队各稽查小组根据统一要求组织实施外部稽查,认真做好相关记录,及时反馈相关信息,并于每次稽查后5日内反馈稽查结果。 2、各级卫生行政部门按照规定每月双周四开展稽查工作,对稽查中发现的问题,稽查员应认真做好记录,及时反馈,避免类似问题再次发生。 (三)总结阶段(12月): 1、市稽查大队各稽查小组组长将开展的稽查工作经验、存在问题分析及对策形成书面报告于12月15日前报市卫生局卫生监督处(有影像资料的一并上报)。 2、各区县卫生行政部门将2010年开展稽查工作具体内容、检查情况、目标达标情况、存在问题分析及对策形成书面总结,于12月15日前报市卫生局卫生监督处。 联系人:市卫生局卫生监督处 孙瑾 联系电话:22121610 传真:22121611 附件1:上海市卫生监督行政处罚案件稽查表(略) 附件2:建设项目预防性卫生审核稽查文书 附件3:举报投诉稽查表 附件4:稽查日稽查工作落实情况 附件2:建设项目预防性卫生审核稽查表
附件3:卫生监督投诉举报(查处违法行为)稽查表 投诉举报编号: 投诉事由:
附件:4稽查日稽查工作落实情况表 区县:
稽查员签名: 稽查日期: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||