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[接上页] (七)持续做好节能减排工作。(1)加快推进低碳经济发展。做大经济总量,强化碳排放约束,争取使我省成为国家低碳经济试点省份。积极推进cdm(清洁发展机制)项目建设。启动低碳经济示范区建设,实施森林固碳工程,在陕北全面实施“开发一块绿化一片”政策。(2)加大节能减排力度。继续实施节能“双百”工程。加快高耗能行业及重点用能企业节能管理和节能新技术、新设备的推广应用。积极推进建筑、交通和公共机构等重点领域节能。加快污染减排工程建设,加强脱硫设施运行管理,在建污水处理厂年内全部建成投运,处理率达到80%以上。(3)大力发展循环经济。充分发挥陕西循环经济工程技术院的作用,加快编制循环经济发展规划。抓好陕北能源化工基地和陕南循环经济产业集聚区两大板块,深化29个国家级、省级循环经济试点。(4)加强生态建设和环境保护。编制完成《秦岭生态环境保护总体规划》,加快汉丹江、渭河流域污染防治工程建设。继续抓好天然林资源保护、重点防护林、自然保护区及野生动植物保护、汉丹江流域水土保持、黄土高原淤地坝、长江上中游水土流失重点防治、黄河流域水土保持等7大生态环境建设工程。推进巩固退耕还林成果基本口粮田、农村能源、生态移民、农民技能培训、后续产业及补植补造6大工程建设。落实重金属污染综合整治实施方案,做好铜川资源型城市可持续发展规划的组织实施。 (八)积极推进重点领域改革和对外开放。(1)继续深化以产权多元化为核心的企业股份制改革,加快国有资本调整和企业改制重组。支持央企与省属企业的联合合作,推进以资源为纽带的相关企业整合,提高资源的集中度和开发利用的效益。(2)扩大扩权强县改革试点和财政直管县试点,进一步完善试点相关政策,推动政府职能转变,进一步下放审批权限。抓好神木等县的省级城乡统筹试点,切实做好《关中-天水经济区发展规划》确定的7个城乡统筹示范带的实施工作。(3)深入推进医药卫生体制改革,继续扩大基本医疗保障覆盖面,稳步扩大国家基本药物制度覆盖范围,启动公立医院改革试点。(4)积极推进农村制度改革,加快农村土地承包经营权流转试点,全面开展集体林权制度改革。(5)稳步推进价格改革,完善价格调节基金制度,理顺成品油、天然气价格,深入推进电价改革,加快推进水价综合改革。(6)加快服务业、垄断行业和投资市场、进口市场以及对外贸易市场的开放步伐,加大招商引资力度,有效承接东部产业转移,稳步推进境外投资,争取建设东部产业转移示范工程。 (九)认真组织编制“十二五”规划。按照《陕西省人民政府关于全省国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作的意见》(陕政发〔2009〕68号),围绕建设西部强省、全面建设小康社会的总体目标,坚持加快发展、协调发展、绿色发展、创新发展、和谐发展的思维理念,按照“策划大项目、培育大产业、搞好大配套、形成大格局”的发展模式,及早形成规划的基本思路,全面完成总体规划纲要和42个专项规划的编制,精心谋划一批事关全省发展大局乃至影响全国的重大项目。切实做好新一轮西部大开发的实施工作,配合国家有关部门编制完成陕甘宁革命老区生态、能源、经济协调发展试验区发展规划。 |