【法规名称】
【颁布部门】 河北省住房和城乡建设厅
【发文字号】 冀建质[2010]122号
【颁布时间】 2010-03-16
【实施时间】 2010-03-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 491137 什么是编号？
【正 文】
2010年建筑市场与工程建设工作要点
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2010年建筑市场与工程建设工作的总体思路是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央扩内需、调结构的要求，紧紧围绕城镇面貌三年大变样工作，解放思想，开拓创新，积极推进建筑业又好又快发展；持续提高勘察设计水平，加大精品工程建设力度；加强市场监管和服务，完善信用体系建设；创新工程质量安全监管模式，提高监管水平；加强标准定额管理和建筑节能监督检查工作，促进全省住房和城乡建设事业健康发展。 一、进一步规范建筑市场，促进建筑业又好又快发展 （一）加快转变发展方式，完善政策措施体系，加大支持推动力度，促进建筑业发展。以贯彻落实省政府《关于促进建筑业发展的实施意见》为主线，指导各市抓紧制定支持性配套政策措施，形成完整的政策支持体系。 （二）支持优势骨干企业加快做大做强，进一步提高行业集中度。建立定期考核机制，对30家优势企业进行动态调整。推动省重点支持10家大集团和30家优势企业加快业务结构调整，对其资质实施一级管理服务，列入政府投资工程承包企业名录。大力培育优势企业集群，指导每市确定10家左右、每县（市）确定1－3家优势专业企业，加大支持力度。大力提高企业市场竞争力，鼓励骨干优势企业提高节能、环保工程、基础设施、大型公建的专业施工能力，拓展地铁、桥梁、隧道、化工、电力、机场建设等高端市场。加强分类指导、支持中小企业加快发展。 （三）加强劳务基地建设和对外输出组织化管理。在劳务发展较好的县（市）进行试点，采取措施，加强总包与劳务企业的对接，建立大型总包企业与劳务企业长期合作机制。大力发展劳务企业，培育劳务基地县和特色劳务，推动河北劳务输出。 （四）深化改革，创新机制，提升企业科技进步水平。以产权制度改革为核心，推动企业进一步深化体制、机制改革，建立健全现代企业制度。开展企业管理和项目管理人员的专项培训，学习借鉴省外先进企业的成功经验做法，提升企业管理经营水平。研究制定提升建筑业科技创新的指导意见，推动企业加快科技进步和创新步伐。加大科技示范工程创建工作 推动力度，加快成熟、适用先进科技成果的转化应用。指导企业建立科技进步投入机制和创新规划，督促企业以承建工程为载体，做好技术进步和省级国家级工法的编制与申报工作。制定《建筑业企业技术中心建设指导意见》。 （五）继续巩固省内市场、扩展外埠市场、开拓国际市场。加大驻外管理机构的支持力度，为企业搭建平台，挖掘和培育新的市场，带动劳务输出。着力开拓内蒙、四川、重庆、陕西、宁夏建筑市场。加强省际交流与合作，进一步推进京津冀共同市场建设进程，巩固京津传统优势市场。支持鼓励优势企业获得对外承包工程经营资格，寻找战略合作伙伴，积累外事工程活动经验，拓展国际建筑市场。 （六）推进建筑市场信用体系建设。加大建筑市场信用信息平台建设，开发完善建筑业、监理企业和招标代理机构监管系统。完善建筑企业、工程项目和从业人员信用信息数据库，实现信息互通、共享。建立信用奖惩机制，实施严格的市场准入和清出制度。 （七）进一步规范招投标工作。区别不同投资性质，实施差别化监管。加强政府投资项目监管，改进和完善评标办法，鼓励引导实施优质优价，在同等条件下，优先扶持选用本省企业。加强招标代理机构管理，实行代理项目负责制和巡查制度，出台《河北省工程建设项目招标代理管理办法》。规范建筑工程评标专家管理，出台《河北省建筑工程评标专家和专家库管理办法》。加强招投标监督执法，印发《河北省房屋建筑和市政基础设施工程招投标监管规程》。建立健全招投标后评估制度，强化合同履约监督。 （八）推进建立统一规范的工程建设有形市场。进一步落实建设责任，加大与相关部门协调，依托现有工程建设交易中心资源，提升承载和运行能力，增强市场公共管理和市场服务职能，为专业工程项目进场、行业主管部门监管提供良好服务。 二、提高勘察设计水平，加大精品工程培育建设力度 （一）加强建筑工程设计市场的监管。贯彻落实国家《建筑工程设计方案招投标管理办法》，加大建筑设计方案公开招标力度，严格按规定程序、择优确定中标方案，加强方案设计招标管理，健全设计方案专家评审制度和公众参与制度，尊重专家意见和设计创意。制定勘察设计企业和审图机构信用评价管理办法。加强教育培训，采取综合与专项培训、长期和短期培训相结合，对全省勘察设计人员进行大规模、多层次、高规格的培训。组建河北省建筑师人才库，开展“河北省建筑大师和工程设计大师评选”，培养符合市场需要的专业带头人。 |
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