第2页 上海市2010年节能减排和应对气候变化重点工作安排
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[接上页] 表6：污染减排和资源综合利用工程
四、加强重点单位和主要领域节能减排管理 （一）重点用能单位节能管理 加强对重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率，控制能源消耗总量。各行业相关职能部门要加强对本领域重点用能单位的用能管理，对重点用能单位下达2010年度节能目标，并开展本领域重点用能单位2009年度能源利用状况报告的审查。对近五年未开展能源审计的重点用能单位开展能源审计，鼓励重点用能单位开展能效对标管理。 表7：重点用能单位节能管理安排
（二）主要用能领域节能管理 加强工业、建筑、交通、商业、旅游、政府机关、教育、卫生以及其他公共机构和大型公共建筑的节能管理。 表8：工业节能管理安排
表9：建筑交通节能管理安排
表10：商业、旅游业节能管理安排
表11：公共机构节能管理安排
（三）污染减排管理 继续加大污染减排核查和执法力度，推进污染治理设施稳定运行管理。 表12：污染减排管理安排
五、加强节能低碳技术开发和产品推广 以低碳技术为重点，围绕“产学研相结合的创新体系建设、形成综合应用示范和培育新兴产业”三个具体目标，形成太阳能、风能、生物质能、洁净煤、工业节能、建筑节能、交通节能、智能电网、电动汽车九大领域的创新集群布局。继续推广节能空调和高效照明产品，同时加大对节能汽车、电机、冰箱等产品的推广力度。 表13：节能技术开发和节能产品推广
六、发展循环经济，推进资源节约和综合利用 继续抓好节水节地节材等资源节约工作，推进清洁生产，深化循环经济试点和生态园区创建，提升资源综合利用能力和水平。 表14：循环经济管理安排
七、积极推进应对气候变化相关工作 按照国家关于应对气候变化工作的统一部署和要求，不断提高本市应对气候变化工作能力，进一步增加碳汇，同时做好适应气候变化相关工作。 表15：应对气候变化相关工作
八、推进低碳世博 低碳世博是2010年上海世博会的重要目标，也是上海世博会的突出亮点。要在上海世博会的规划建设、展示展览、论坛活动、管理运营等环节全过程、全方位体现低碳理念和技术，广泛发动社会各界共同参与和合力推进。 表16：低碳世博相关工作安排
九、更加注重节能减排长效机制和能力建设，完善政策调控手段 推进节能减排法规建设，完善相关经济政策。组织编制节能减排等相关领域“十二五”专项规划，探索市场化机制。 （一）加强地方法规建设。贯彻落实《节约能源法》、《循环经济促进法》、《可再生能源法》、《环境保护法》和《上海市节约能源条例》、《上海市环境保护条例》，按法定程序完善与之相配套的地方性法规。 表17：推进节能减排法规建设安排
（二）组织编制节能减排等相关领域“十二五”专项规划。根据“十二五”规划总体部署，组织编制相关专项规划，提出相关领域“十二五”目标、指标和政策措施。 表18：开展节能减排等“十二五”专项规划编制安排
（三）完善相关财税和价格政策。落实节能减排专项资金管理办法，修订制定促进节能减排、低碳发展和应对气候变化相关财政和价格政策，发挥杠杆作用。 表19：财政和价格政策安排
（四）强化节能减排目标责任考核。落实国家和本市节能减排考核办法，积极应对国家对本市的考核，组织开展对区县政府考核。 表20：强化节能减排目标责任制考核安排
（五）深化“批项目、核能耗”制度。进一步完善“批项目、核能耗”制度，从源头上把好节能关。 表21：推进能评建设安排
（六）推进节能减排市场机制建设。发挥市场对节能减排的引导作用，推进合同能源管理、排污权交易等试点。 表22：推进市场机制建设安排
（七）加强节能减排和应对气候变化能力建设。进一步完善能源统计制度，启动碳排放统计监测体系建设，开展能源管理体系认证等工作。 表23：加强节能减排能力建设安排 |
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