【法规名称】
【颁布部门】 广元市政府
【颁布时间】 2010-03-15
【实施时间】 2010-03-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 491924 什么是编号？
【正 文】
第2页 广元市人民政府办公室关于开展全市“十二五”规划编制工作的通知
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[接上页] 四、“十二五”规划编制的进度安排 根据国家、省的统一部署，结合我市实际，“十二五”规划编制工作总体上分为四个阶段： 第一阶段，2010年3月底前完成“十二五”规划编制的重点问题和课题研究。主要是组织有关部门和地方开展重大问题研究，为“规划思路”和《总体规划》、各专项规划编制奠定基础。 第二阶段，2010年6月底前形成规划思路。一是准确确定“十二五”规划的主要目标和战略重点，加强规划目标及指标的研究，力求做到兼顾全面和重点，兼顾连续性和阶段性，兼顾需要和可能，兼顾预期性和约束性，充分体现科学发展、和谐发展、低碳发展的战略思想，充分体现“十二五”规划的宏观性、战略性和前瞻性。二是起草形成“十二五”规划基本思路，并组织召开座谈会、专家咨询会等，听取部门、县区及社会各界意见和建议。 第三阶段，2010年9月底前形成规划纲要框架。根据国家、省关于编制“十二五”规划的指示精神，继续深化重大专题研究，组织开展规划纲要的研究起草工作，明确目标要求、基本原则、政策导向、战略重点等，形成规划纲要框架，组织各县区、各部门研究提出纳入国家、省规划纲要的重要指标、重大工程和项目、重大改革和政策举措等。围绕纲要框架中的一些重大问题开展调研，召开相关会议听取意见和建议，组织开展其他专项规划编制工作。 第四阶段，2010年四季度至2011年初完成规划纲要编制。组织起草规划纲要草案。这一阶段，要开展规划纲要草案征求意见工作，听取各县区、各部门、人民团体、社会各界代表、人大代表、政协委员等各方面意见。组织开展请全市人民为“十二五”规划建言献策活动。召开规划专家委员会论证会议，提出论证报告。以及加强与国家和省“十二五”规划纲要草案衔接工作。 各县区、市级各部门要按照进度安排，细化做好相关工作，并根据具体情况安排好本县区、本领域的重大问题和课题研究及规划编制工作。 五、“十二五”规划编制的工作要求 （一）加强领导。为切实加强规划编制工作的组织协调，市政府成立广元市“十二五”规划编制工作领导小组（以下简称“十二五”规划领导小组）负责协调全市“十二五”规划编制工作。领导小组由市政府常务副市长王菲任组长，副市长邹瑾任副组长，市政府联系副秘书长以及市政府有关部门、直属机构等部门和单位负责人为成员。领导小组办公室设在市发改委，负责具体组织全市“十二五”总体规划的编制及各专项规划编制工作的协调。组建广元市“十二五”规划专家委员会，对全市“十二五”规划的编制工作进行咨询论证和指导。市级重点专项规划由市政府有关部门、直属机构负责编制，作为总体规划实施的重要支撑，明确本领域的重大项目及布局。 （二）理清思路。各县区、各部门要从实际出发，科学分析本地区、本行业的发展条件和环境，注意把握好加快发展与科学发展的关系、整体推进与突出重点的关系、立足当前与着眼长远的关系，加强具有全局性、战略性的重大问题研究，形成发展思路，为“十二五”规划编制奠定扎实基础。 （三）突出重点。突出重大产业布局、资源开发转化、基础设施建设、加快城镇化建设、发展低碳经济、生态环境保护、完善公共服务等领域。要研究确定一批关系全局、意义深远、带动作用强的重大工程，紧紧抓住国家开发银行四川省分行积极参与我市“十二五”规划编制的契机，加强项目论证，确保项目的可行性，切实增强规划的可操作性。 （四）规范程序。规范规划编制程序是提高规划科学性的重要基础。要按照前期工作、起草、征求意见、衔接、论证、批准、发布等程序，严格遵循规划编制各个环节的要求，以程序的规范来保证“十二五”规划编制工作的有序推进。 （五）加强衔接。要按照下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划的原则，切实发挥总体规划的统领作用。要进一步加强相关领域专项规划之间的衔接协调，保证规划目标、生产力布局、投资安排和政策措施的有机对接。各县区总体规划草案在送本级政府审定前，须报市发改委，与全市“十二五”总体规划进行衔接。要严格按照主体功能区规划明确的区域功能定位、发展方向以及开发管制原则，进行涉及生产力布局的任务安排。 （六）抓好落实。为保障“十二五”规划工作圆满完成，各县区、各部门要组建强有力的领导班子，落实专人主抓；要选配知识结构好、业务能力强的骨干，组建得力的规划编制队伍；要加强相关培训工作，提高规划人员的素质和水平，为做好编制工作提供人才保障；要根据规划编制工作任务，安排必要的经费，保证规划工作顺利开展。 |
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