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各处室、厅直单位: 根据陕西省人民政府法制办公室2010年依法行政工作要点、《陕西省建设厅全面推进依法行政五年规划》和厅机关2010年度目标任务分解的有关规定,现制定我厅2010年度依法行政工作要点如下: 一、加强立法工作,提高立法质量。 根据省人大和省政府法制办关于2010年度立法项目的通知精神,我厅今年的立法项目一是制定《陕西省城镇绿化条例》;二是《发展新型墙体材料条例》列入调研计划。 1、将会同相关职能处室认真完成对《陕西省城镇绿化条例》草案的起草工作,3月中旬,将精心组织,征求各设区市建设行政主管部门对《陕西省城镇绿化条例》的意见和建议,为下一步配合省人大、省法制办的修改提供依据。 2、列入调研计划的《发展新型墙体材料条例》,将配合省人大、省法制办积极开展赴省内外的调研任务,通过调研,尽快了解各方面的情况,提高调研的质量,争取早日进入省人大一档立法计划。 3、按时完成住房和城乡建设部、省人大常委会、省政府法制办转来的各类法规规章征求意见的办理工作。 二、加大执法监督力度,促进依法行政。 2010年,是陕西省全面推进依法行政五年规划的关键一年,认真贯彻《陕西省全面推进依法行政五年规划》、《陕西省依法行政监督办法》,强化依法行政监督,加强对行政执法工作的监督指导。 1、继续抓好规范性文件的制订。我厅是省级部门规范性文件监督管理工作的示范单位,要充分发挥好示范单位的作用,继续推行规范性文件制定程序"类法化"。努力做到起草不违法,审核不漏项,备案不超时,执行不偏差。确保制定的每一份规范性文件都符合法律法规,符合依法行政要求。 2、严格抓好执法检查的程序。在执法中,要根据法律、法规、规章的规定,依据陕西省建设厅实施《行政处罚工作规程》严格依程序进行执法,并且严格执行国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》,做到罚缴分离。继续在厅机关和厅直单位组织开展行政执法案卷评查工作,研究建立厅机关和厅直单位行政处罚案卷备案制度,切实提高行政执法人员自身的执法水平。 3、抓行政许可制度的落实。为了更好的贯彻行政许可法,今年拟对2004年我厅制订的8项配套制度和18项格式文本进行修改完善,并在政务大厅设立行政许可统一受理窗口,以方便企业、法人和其他组织办理行政许可事项。 4、进一步完善执法责任制。做好对行政执法依据的梳理调整,规范执法主体,根据机构改革处室的设定和人员调整变化情况,科学设定执法岗位,分解执法职权,明确执法责任。 三、继续做好“五五”普法工作 2010年是“五五”普法依法治理最后的一年,也是总结和验收的一年。对于做好今年的普法依法治理工作,全面落实“五五”普法规划,确保“五五”普法质量,具有十分重要的意义。因此,要制订好普法工作的年度计划,着手研究制订“六五”普法五年规划。 1、继续选择切合实际的培训主题,聘请有授课经验的专家教授来机关讲课,提高机关干部的学习兴趣。 2、将会同职能处室组织对新出台的《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》进行宣传贯彻。 3、有计划,有组织对厅机关和厅直单位副处以上人员进行法律、法规知识考试,不断提高执法人员的法律素质,丰富执法人员的法律知识,提高执法水平。 四、继续做好行政复议和行政诉讼工作1、严格执行行政复议法规定,畅通行政复议渠道,积极受理行政复议申请,提高审理工作质量,积极运用调解方式结果,加大对违法行政行为纠正力度,推进重大行政复议报备工作。 2、积极做好行政诉讼工作。 3、积极做好行政复议和行政诉讼案件的分析总结,发现行政执法方面的问题,积极加以改进。 二〇一〇年三月十一日
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