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59、建立城市管理快速反应机制，逐步将户外广告设置、公厕管理等推向市场，年内确保市区主干道大型户外广告设置市场化运作率达95%以上。正确处理好城市管理中堵与疏的关系，抓好12条“严管街”、23条重点道路、6个城市出入口的环境综合治理。牵头单位：市市容与城管执法局。完成情况：淮海路、中山路95%以上的大型户外广告设置已实行了市场化运作。2009年，按照市场化办法对公厕保洁权进行了公开拍卖。年初确定的11条严管街、23条重要道路的建筑物外立面美化、店招改造、非机动车停放、乱张贴、乱堆放、占道（店外）经营整治和“野广告”清理市场化运作、市容环卫责任区制度落实等工作任务已全部完成。6条城市出入口中，除徐商公路被列入2010年城建重点工程进行整治外，其它5条出入口全部完成整治任务。
　　60、加快城市电子监控资源整合步伐，建成城市管理数字化监控平台。牵头单位：市市容与城管执法局。
　　完成情况：市城市管理数字化监督指挥中心已建设完成，数字化监控平台已建设完毕并上线试运行。
　　61、与德国北威州在我市北区煤矿塌陷地区域内合作开展修复工程，开发建设“煤矿塌陷地生态修复治理示范区”。牵头单位：市规划局、国土资源局，中国矿业大学。
　　完成情况：正在制定中德合作徐州“城北矿区塌陷地修复示范区”项目的工作方案，先期开展对德合作对接工作。采煤塌陷地综合整治速度加快，启动了九里区拾西采煤塌陷区地质环境整治工程。积极争取省国土资源厅、省财政厅资金和政策支持，将贾汪区潘安采煤塌陷区列入综合治理试点项目，目前可行性研究报告和规划设计已通过专家论证，资金核查全部结束。
　　
　　五、深入推进改革开放，为又好又快发展注入新的活力
　　62、继续深化各项改革，进一步完善市属企业结构和法人治理结构，健全国有资本经营预算制度。牵头单位：市国资委。
　　完成情况：2009年，列入我市改革计划内362家市属国有企业全面完成改制任务。外派监事会已成立并开展工作，市属国有企业法人治理结构进一步完善。《市属国有资本收益收缴实施意见》已经市政府发文执行。
　　63、加大骨干企业上市工作推进力度，加快徐工集团整体上市步伐。牵头单位：市经贸委。
　　完成情况：徐工集团徐工机械整体上市工作已经完成。重点跟踪服务的燃控科技、蓝丰生化等6家拟上市企业，按照计划有序推进。斯尔克、精英电器等6家后备企业，经营业绩稳定，后期将陆续启动上市工作。
　　64、有序推进事业单位机构改革。牵头单位：市事业单位改革改制领导小组办公室。
　　完成情况：制定了2009年市直生产经营类事业单位改制工作目标、计划和措施。《市直经营性文化事业单位转企改制总体方案》、《市直文艺院团转企改制总体方案》报经市委、市政府研究同意。
　　65、加强财政体制改革，做好增值税转型、燃油税征收等税费改革工作，健全市、区财力与事权相匹配的财政体制，深化省直管县的财政管理体制改革，提高公共财政服务水平。牵头单位：市财政局、国税局、地税局。
　　完成情况：由于国际金融危机对市区经济社会发展影响较大，企业的生产经营受到严重冲击，造成财政收入增长出现较大波动，在这种情况下调整市区财政体制将不利于市区财政的平稳运行。市政府决定将现行财政体制执行期限延长一年。
　　66、深化金融改革，努力吸引外地股份制商业银行在徐州设立分支机构。牵头单位：徐州银监分局、人行徐州中心支行。
　　完成情况：莱商银行徐州分行、浦发银行徐州分行已于9月份开业；招商银行、民生银行、中信银行、兴业银行来徐进行了意向性接触和实地考察。
　　67、抓住苏北融入长三角经济圈和沿海开发上升为国家战略的机遇，大力优化投资环境，积极扩大开放领域。全面落实国家和省促进外贸发展的一系列政策，在出口信用保险、企业退税等方面加大对出口企业的帮扶力度，推进工程机械、光伏光电、农产品及轻工产品等出口基地建设，进一步优化出口产品结构，引导出口企业积极开拓东盟、中亚、中东和南美市场，努力扩大欧美市场份额。加大外经企业项目开发合作力度，拓展与我国中西部地区的经济联系，加快传统资源能源型产业对外投资步伐。牵头单位：市外经贸局。
　　完成情况：新能源、玻璃制品、板材制品等出口供货企业的供货出口转自营工作取得积极成效，全市供货转自营增加出口近5000万美元。邳州市被省认定为江苏省板材出口基地；徐工品牌被批准为江苏省出口名牌。组织各类企业参加各种国内外商品展览会23个。加强与国家出口信保公司的合作，我市重点出口企业徐工集团、艾德太阳能科技有限公司、中能硅业有限公司等均积极利用信保手段扩大出口规模，保住市场份额。

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