【法规名称】
【颁布部门】 淮安市政府
【发文字号】 淮政办发[2010]55号
【颁布时间】 2010-04-30
【实施时间】 2010-04-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 493481 什么是编号？
【正 文】
第3页 淮安市人民政府办公室关于印发淮安市安全生产年活动实施方案的通知
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[接上页] 进一步加强基层基础工作，着力提高安全生产保障水平。一是全面开展工矿商贸企业安全质量标准化活动。深入推进危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等行业安全标准化建设，年底前大中型企业100%要达到国家安全标准，各类民营企业和中小企业达标率要达到80%以上，通过创建达标活动，规范企业安全生产行为，建立企业安全生产工作持续改进的良性循环机制。二是强力推进“1＋3”安全监控体系，全力构建安全生产群防群治“管理网”。根据市委、市政府关于今年内所有企事业单位实施“1＋3”安全监控工作体系的要求，以提高覆盖面和知晓率为抓手，将“1＋3”安全监控工作纳入安全生产目标管理，由现有部分大中型企业向规模以上企业全面推进，由工矿企业向化工行业、交通运输、建筑施工和人员密集场所全面推进，由工业企业向生产经营型事业单位全面推进，在落实“1＋3”安全监控工作体系基本规范的基础上，制定各行业实施规范，分行业有序推进，上半年列统企业要完成“1＋3”安全监控工作体系实施工作，年底实现全市“1＋3”安全监控工作体系全覆盖。三是继续推进安全生产与保险业“互动”机制。在去年全市化工行业和非煤矿山企业推行“安保互动”取得成果的基础上，今年向建筑施工、人员密集场所、道路客运、危货运输等行业领域延伸，积极开展政策和理论研究，细化实施措施，加强部门协作，形成推动合力，不断完善安全生产与保险业的良性互动。四是加强安全生产应急救援能力建设。建立和完善各类事故预报、预警、预防和应急救援机制，按照省政府要求，2010年底要确保全市化工集中区全部建成符合规划要求的专门消防站，配足配齐应急救援队伍和装备，完善化工集中区、经济开发区、乡镇工业集中区区域互救机制，加强各-8-级预案的有效衔接，强化对应急预案的动态管理，加强队伍培训，分行业建立应急救援专家库，开展应急演练，着力提升事故防范和事故灾难处置能力。五是加强基层安全保障能力建设。结合乡镇机构改革，调研乡镇安全生产监管现状，全面加强乡镇安监机构机制体制建设，在全市所有县（区）、乡镇（街道）、开发区、园区及各类企业建立健全安全管理规章制度。进一步深化安全生产指导员制度，加强对村居（社区）安全生产工作的指导，推进基层基础工作。 （六）加强安监管队伍建设，提高安全监管监察能力 引导广大干部弘扬先进，学习英雄，内强素质，外树形象，努力打造一支政治水平高、业务能力强、综合素质过硬的专家型安监队伍。进一步抓好软环境和行风建设，细化落实软环境建设各项工作规范，推行政务公开，接受社会监督，树立执法为民良好形象。进一步加强制度建设，健全岗位责任制、反腐倡廉责任制、执法责任追究制、效能投诉受理制、公务活动守纪回执制度、干部任用制度等一系列规章制度，规范行政行为，做到文明、廉洁执法。进一步理顺内部职责，加强部门之间协调配合，提高安监队伍的凝聚力和战斗力。加强信息化工作，分步推进安全监管监察“金安”工程信息化建设。创新安全监管方式方法，提高执法能力，造就一支敢抓敢管、公正廉洁、务实高效的安全监管监察队伍。 五、时间步骤 （一）宣传发动阶段（2010年5月初至5月15日）。各县（区）、各部门、各单位要根据《淮安市“安全生产年”活动实施方案》，结合本地、本部门、本单位实际制定“安全生产年”活动方案，组织召开“安全生产年”活动动员大会。各媒体要大力宣传“安全生产年”活动的重大意义和目标任务，努力营造“安全生产年”活动的舆论氛围。 （二）组织实施阶段（2010年5月16日至2010年11月30日）。各县（区）、各部门、各单位要按照“安全生产年”活动方案进行组织实施。期间每季度结束前5日内，各县（区）、各部门、各单位要将本季度工作总结上报至市安委办，12月5日前提交全年工作总结报告。 （三）考核验收阶段（2010年12月1日至2010年12月31日）12月1日至15日由各县（区）、各部门、各单位自行组织考核验收；12月16日至12月31日，市安委办会同市目标办对各县（区）、市各有关部门和单位结合年度目标考核进行考核验收。 六、工作要求 （一）加强组织领导，确保有序推进。各县区、各部门和单位也要结合工作实际，成立相应的领导小组，负责抓好本地区、本部门和本单位“安全生产年”活动的组织实施，层层落实责任，完善工作机制，细化目标任务，确保活动正常有序开展。 （二）突出工作重点，务求取得实效。要按照“全面推进、分步实施、重点突破”的要求，通过深入开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，全面推进安全生产标准化工作。要建立工作保障机制，狠抓工作落实，务求取得实效，以促进全市安全生产形势持续稳定好转。 （三）加强督促检查，严格考核奖惩。各地、各单位要加强“安全生产年”各项工作的阶段性督促检查，强化对重点行业（领域）安全监管，对措施不落实、工作进展不快、效果不明显的要予以通报批评并限期改进。市安委会办公室将不定期对全市开展“安全生产年”情况进行督导，年终，对各县区、各部门和单位“安全生产年”活动情况进行考核奖惩。 |
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