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[接上页] 二要广泛动员。各级绿委会要提前谋划,制定方案,明确任务,积极组织适龄公民参加义务植树,提高义务植树尽责率和成效。要着力抓好部门绿化,明确部门责任,完成各自承担的绿化任务。特别要大力推进身边增绿,抓好城镇村屯绿化工作,带动城镇村屯绿化上水平。各地要结合实际,研究和制定切实有效的办法和措施,落实优惠政策,加大扶持力度,放手发展非公有制林业,推动社会造林深入开展。 三要完善机制。各地各部门要注重创新造林管理机制,优化发展环境,不断激发造林绿化的内在动力。集体林权制度改革,要在进一步巩固主体改革成果基础上,加快推进各项配套改革,落实好林地林木的经营权、处置权和收益权,解决好造林绿化“有责无利”的问题,把农民群众造林绿化的积极性充分调动起来。要不断探索完善造林补助机制,按照集中力量办大事的原则,将更多的项目和资金集中使用于领导重视、部门主动、群众积极、成效显著的地区。省林业局今年将落实“以奖代补、先造后补、多造多补、少造问责”的机制,各地也要积极探索切实有效的造林投资管理机制,着力解决造林成活率、保存率低的问题。 四要加大投入。各级林业部门要在继续大力争取国家林业投资的基础上,主动为当地政府领导出谋划策,争取地方财政的投入,加大扶贫、农业综合开发、小流域治理、国土整治等造林绿化资金的整合,提高单位面积投入水平。要积极探索多元化投入机制,通过深入推进林权制度改革,活化利益机制,发展非公有制林业,引导各种社会资本向林业流动和聚集。 五要强化管理。各地各部门要加强对造林绿化的管理,强化科技支撑,不断提高造林质量。要加强施工现场管理,严把起苗、运苗、栽植、浇水等关键环节。要切实抓好种苗市场监管,加强林木种苗质量管理和病虫害的检疫工作,严防使用伪劣、带病虫害等不合格苗木造林。要认真组织好容器苗生产,特别是组织好轻基质营养保水良种容器苗生产,搞好种苗供应,满足造林绿化需要。要大力推动科技成果转化,组织专业人员深入基层和造林现场,开展多形式、多层次的技术培训,提高营造林施工、技术和管理人员的素质和科技服务水平,努力做到种一棵、活一棵、成材一棵。 当前,全省由南向北即将进入春季造林的黄金季节。各地在抓紧组织安排和实施各项造林任务的同时,认真搞好春季造林工作的检查总结,并随时将工作开展情况及存在的问题与取得的经验报告省林业局。 二○一○年三月九日
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