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各区(县级市)卫生局、市属各医疗卫生单位、局机关各处室: 现将《2010年广州市卫生工作要点》印发给你们,请认真贯彻执行。 二〇一〇年三月八日 2010年广州市卫生工作要点 一、深化医药卫生体制改革 积极主动配合市发改委等部门研究制定我市深化医药卫生体制改革实施意见及相关配套文件。召开全市医改工作会议,全面启动我市医改工作。全面实施国家基本药物制度,基层医疗卫生服务机构全部配备和使用基本药物。深化卫生监督体制改革,推动建立镇级卫生监督分支机构,促进卫生监督网络向镇、街延伸。深化疾病预防控制体制改革,研究解决市、区疾控机构设置和人员身份问题。探索组建公立医院管理机构和基层医疗机构实行收支两条线管理。探索公共卫生机构参照公务员法管理或纳入全额预算管理,保证公共卫生服务的公益性。完善医疗卫生单位全员聘用制度,建立岗位管理制度,实施绩效工资制度。 启动卫生事业发展“十二五”规划、广州区域卫生规划和各专项规划编制工作。实施《广州市医疗卫生设施布局规划》。建立区域卫生规划和资源配置监督评价机制。 二、全力以赴做好亚运会医疗卫生保障和健康亚运健康广州全民健康活动各项工作 举全市卫生系统之力做好亚运医疗卫生保障工作。抓紧完成场馆医疗和公共卫生保障团队的组建和全员培训、急救医疗指挥系统建设、亚运场馆及其配套设施的卫生许可评价,以及对所有亚运场馆内餐饮单位、亚运餐饮服务商、官方接待饭店食品卫生等级评定。疾病控制、医疗保障、卫生监督、突发公共卫生事件应急等专业团队全力以赴做好亚运医疗卫生保障工作,为亚运会成功举办尽最大努力。 深入开展健康亚运健康广州全民健康活动。全面推进健康教育、健康干预、健康医疗、健康文体等四大工程16个项目,倡导健康生活方式,展示健康亚运风采。 三、加强基层卫生服务体系建设,促进城乡卫生服务均等化 全面推进五项重大公共卫生项目,严格项目管理,确保项目健康运行。制定广州市基本公共卫生服务包,免费为居民提供基本公共卫生服务。 大力推进农村卫生工作。制定农村卫生体系发展规划,推进农村镇卫生院、村卫生站标准化建设。推动镇村卫生机构向城市社区卫生服务机构转型,实施农村与城市社区卫生服务机构相同的公共卫生服务项目和补助政策。推进镇、村医疗卫生机构一体化管理。制定实施免费为农村定向培养全科医生和招聘执业医师计划。鼓励镇卫生院技术骨干参加专科以上学历教育,推进村医中等学历教育。着力研究解决乡村医生待遇问题。巩固和发展新型农村合作医疗制度,全面实行门诊统筹补偿和特殊病种门诊制度。开展合作医疗基金管理督导检查,确保基金安全运行。完善村卫生站看病减免收费制度,扩大村卫生站免费看病试点。 加快推进社区卫生服务体系建设。组织制定《广州市社区卫生服务机构设置规划(2011-2015年)》。完成128所社区卫生服务中心、190所社区卫生服务站建设任务。大力推进社区卫生服务中心独立法人、独立场所、独立核算、独立管理工作。研究制定社区公共卫生补助政策和社区卫生服务政府补助经费管理办法。探索建立社区卫生服务机构与预防保健机构、公立医院分工合作机制,推动建立双向转诊制度。推行社区卫生服务网格化管理,建立居民健康管理社区医师责任制。组织制定全科医学培训规划。 四、大力推进公共卫生体系建设,着力提升公共卫生服务水平 加强疾病防控、健康教育、妇幼保健、干部保健、精神卫生、应急救治、120指挥系统、采供血、卫生监督等专业公共卫生服务机构建设。 着力推进应急队伍和装备建设,提高应对突发公共卫生事件处置能力。继续完善应急体系、预案体系、应急队伍建设,进一步加强应急物资储备和队伍装备配备,抓好应急队伍培训和演练。积极推进区(县级市)和街镇卫生应急工作,不断提升基层卫生应急能力与水平。 做好重大疾病防控工作。继续做好甲型h1n1流感疫情监测和研判、疫苗接种、重症病例救治等工作。切实做好登革热、霍乱、麻疹、手足口病、性病、人禽流感、狂犬病、布氏杆菌病,以及艾滋病、结核、病毒性肝炎等重大传染病防控。加强学校传染病防控,落实学校晨检网络直报。推进慢性病社区综合防治。做好消除碘缺乏病工作和考核验收准备。加强精防体系建设。加强农村饮水安全工程卫生学评价和水质监测。推进全市疾病预防控制工作绩效评估。 |