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　　（五）加强规划编制的民主性。在规划编制过程中，要采取座谈会、协调会、公布规划草案等多种形式，广泛听取社会各界的意见，增强规划工作的透明度和公众参与度。在编制程序上，要建立和完善规范化的民主制度、衔接制度、论证制度、公布制度和评估制度等。
　　
　　（六）加强规划间的衔接协调。要高度重视规划衔接工作，使各类规划协调一致，增强规划在解决国民经济和社会发展重大问题上的合力。规划衔接要遵循下级政府规划服从上级政府规划，专项规划和区域规划服从本级和上级总体规划，专项规划之间不得相互矛盾的原则。需要衔接的内容包括主要指标、基础设施和重大产业布局、重大政策等。同时，要加强各重点专项规划与国家、省有关规划的衔接，争取所提出的重大项目列入国家、省相应规划。
　　
　　四、组织领导和经费保障
　　
　　“十二五”规划编制工作时间紧、任务重、责任大，各县（市、区）、各部门要高度重视，提高认识，增强规划编制工作的自觉性、主动性和积极性。要加强组织领导，制定规划编制工作方案，落实工作机构、工作人员和工作经费。编制市“十二五”规划纲要所需经费由市政府安排；重点专项规划所需经费视具体情况由市财政局核拨；一般专项规划的编制经费在市各部门预算经费中统筹解决。各县（市、区）编制规划所需经费，由同级财政部门列入本级财政预算。
　　
　　附件：梅州市“十二五”重点专项规划编制目录及工作分工
　　
　　

序号	名称	牵头部门	参与单位
1	梅州市环境保护和生态建设“十二五”规划	市环境保护局、市林业局	市发展改革局、经济和信息化局、财政局、国土资源局、住房城乡建设局、水务局、城乡规划局、城市综合管理局、农业局、畜牧局、质监局等
2	梅州市土地利用总体规划和矿产资源“十二五”规划	市国土资源局	市发展改革局、住房和城乡建设局、交通运输局、城乡规划局、水务局、农业局、林业局、旅游局等
3	梅州市能源发展“十二五”规划	市发展改革局	市经贸和信息化局、环境保护局、水务局、梅州供电局等
4	梅州市综合运输体系发展“十二五”规划	市交通运输局	市发展改革局、梅县机场、梅州航道局等
5	梅州市水利发展“十二五”规划	市水务局	市发展改革局、财政局、国土资源局、环境保护局、住房和城乡建设局、城乡规划局、农业局、卫生局等
6	梅州市科学与技术发展“十二五”规划	市科技局	市发展改革局、经济和信息化局、教育局、人力资源社会保障局、知识产权局等
7	梅州市教育发展“十二五”规划	市教育局	市发展改革局、科技局、财政局、人力资源社会保障局等
8	梅州市文化事业发展“十二五”规划	市文广局	市发展改革局等
9	梅州市卫生发展“十二五”规划	市卫生局	市发展改革局、财政局等
10	梅州市人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划	市人力资源社会保障局	市委组织部、宣传部，发展改革局、经济和信息化局、教育局、科技局、民政局、财政局、农业局、外经贸局、文广局、卫生局、工商局、体育局等
11	梅州市城镇化发展“十二五”规划	市住房和城乡建设局	市城乡规划局、发展改革局、经济和信息化局、公安局、民政局、财政局、国土资源局、环境保护局、交通运输局、农业局、城市综合管理局、水务局、统计局等
12	梅州市国民经济和社会信息化“十二五”规划	市经济和信息化局	市信息化领导小组成员单位
13	梅州市重点工业产业发展“十二五”规划	市经济和信息化局	市发展改革局、科技局、质监局、城乡规划局等
14	广州（梅州）产业转移工业园“十二五”发展规划	梅州高新区管委会	市经贸和信息化局、发展改革局、招商办、市外经贸局、人力资源社会保障局、教育局等
15	梅州市服务业发展“十二五”规划	市发展改革局	市经济和信息化局、科技局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、外经贸局、文广局、质监局、旅游局、城市综合管理局、金融工作局等
16	梅州市金融改革发展“十二五”规划	市金融工作局	市发展改革局、人行梅州中心支行、梅州银监分局等
17	梅州市经济体制改革“十二五”规划	市发展改革局	市经济和信息化局、教育局、财政局、人力资源社会保障局、国土资源局、农业局、文化局、卫生局、市编办等
18	梅州市实施技术标准战略“十二五”规划	市质监局	市发展改革局、市经济和信息化局、科技局、财政局、外经贸局、教育局、知识产权局等
19	梅州市防灾减灾“十二五”规划	市科技局（地震办）	市发展改革局、经济和信息化局、民政局、财政局、国土资源局、住房和城乡建设局、农业局、城乡规划局、城市综合管理局、人防办、152地质队、723地勘局、三防指挥部，应急办、气象局等
20	梅州市地质勘查“十二五”规划	市国土资源局	市发展改革局、152地质队、723地勘局等

　　
　　备注：各部门、各单位可根据省相关部门的要求及工作需要，编制一般专项规划（含部门规划）。

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