【法规名称】
【颁布部门】 三门峡市政府
【发文字号】 三政办[2010]68号
【颁布时间】 2010-04-27
【实施时间】 2010-04-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 494691 什么是编号？
【正 文】
三门峡市人民政府办公室关于印发2010年度市政府推进依法行政工作安排的通知
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三门峡2010年度市政府推进依法行政工作安排 2010年全市推进依法行政工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心任务，继续以贯彻实施《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号，以下简称《纲要》）和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号，以下简称《决定》）为主线，加快转变政府职能，深化行政管理体制改革，完善科学民主决策机制，进一步提高制度建设质量，加大规范行政执法力度，促进行政执法效能提高，加强政府法制队伍建设，为我市跻身中原崛起第一梯队提供更加良好的法治环境。 一、转变政府职能，深化行政管理体制改革 （一）坚持依法行政，严格依照法定权限和程序履行职责。加快政府职能转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，努力为各类市场主体创造公平发展环境，为人民群众提供良好公共服务，维护社会公平正义。 （二）深化行政管理体制改革，进一步减少和依法规范行政审批。继续创新和完善行政服务中心管理机制，做到一个机构对外、一个机构履职、一枚印章审批。 （三）依法推进政务公开，主动接受各方面监督，使权力运行公开透明。健全公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域的管理制度，推进权力运行程序化，从源头上防治腐败。 （四）深入推进社会管理创新，加强和改进信访工作，积极化解社会矛盾纠纷，形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境。坚决纠正损害群众利益的突出问题，妥善处理土地征用、拆迁安置、企业改制、环境污染、劳资纠纷、涉法涉诉等方面的矛盾和问题。完善应急管理机制，积极预防和妥善处置群体性事件和突发公共安全事件。 （五）深入推进“两转两提”，坚持科学性，增强紧迫性，突出实效性，努力建设为民、责任、务实、高效、廉洁政府。 二、规范行政决策程序，实现依法、科学、民主决策 （一）规范重大事项决策的规则和程序，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。 （二）尊重群众的主体地位，问政于民，问需于民，充分调动人民群众参与改革发展的积极性、主动性、创造性。社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大决策方案或草案应向社会公布，通过召开听证会、论证会和座谈会等方式广泛听取意见。 三、加强规范性文件管理，提高制度建设质量 （一）认真做好规范性文件的制定工作，严格规范性文件管理，积极开展制度建设的成本效益分析和后评估工作，完善工作机制。坚持立改废相结合，全面做好新一轮的规范性文件清理工作。 （二）进一步规范和完善规范性文件备案审查制度。加强对规范性文件的备案审查，重点审查规范性文件违法设定行政处罚、行政许可、行政收费、行政强制和越权规定、搞地方保护等问题，发现问题，及时、坚决纠正。 四、强化行政执法监督，进一步规范行政执法行为 （一）抓好2009年度行政执法责任制目标考评工作中发现问题的整改工作。各单位要对存在的问题认真进行整改，并及时报告整改情况。 （二）认真做好《河南省行政执法证》和《河南省行政执法监督证》的换发工作。把换证工作与改进行政执法工作、提高行政执法人员素质紧密结合，与开展文明执法教育活动紧密结合。 （三）抓好规范行政处罚权裁量标准及其配套制度的落实工作。要结合实际，采取有力措施，务求落到实处、见到实效。 （四）严格执行《河南省人民政府关于印发河南省行政执法责任追究试行办法的通知》（豫政〔2007〕1号），对负有行政执法责任的单位和个人，要坚决实施责任追究。 五、切实加强行政复议应诉工作，充分发挥行政复议在维护社会稳定方面的积极作用 （一）着力加强行政复议能力建设，严格依法办理行政复议案件，提高案件审理质量，妥善化解行政争议。 （二）进一步畅通行政复议渠道，依法积极受理行政复议案件。切实加强指导和监督，不断提高办案质量。积极引导公民、法人和其他组织通过行政复议渠道解决行政争议。 （三）认真做好行政诉讼案件的应诉工作，加强对应诉工作存在问题的研究，规范应诉案件处理程序，鼓励行政机关负责人出庭应诉。加强与各级人民法院的沟通与联系，认真对待人民法院提出的司法建议。 |
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