【法规名称】
【颁布部门】 浙江省政府
【发文字号】 浙政办发[2010]49号
【颁布时间】 2010-04-26
【实施时间】 2010-04-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 494708 什么是编号？
【正 文】
第2页 浙江省人民政府办公厅关于印发2010年浙江省体制改革要点的通知
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[接上页] 8完善节能减排的体制机制。研究制订市县电力体制和农电体制改革方案。继续实施高耗能行业差别电价政策，积极推进居民用电用水阶梯价格制度改革，推进农业节水与农业水价改革，开展钱塘江流域水权制度改革试点方案研究。全面推进排污权有偿使用和交易制度改革试点，完善污水处理收费机制，全面实施跨行政区域交接断面水质目标考核制度。实施重点耗能行业能耗限额制度，探索开展建设项目环评“区域限批”制度改革试点，建立“两高”行业信贷限制制度。全面推进循环经济试点省建设，制定出台循环经济评价指标体系和统计制度。开展生态文明建设试点，完善生态省建设的体制机制。 （四）着力推进统筹城乡发展的体制改革。 9推进城乡一体的规划建设体制机制改革。探索建立城乡规划一体化协调机制，积极推进“两规合一”的规划编制机制改革，完善县（市）-中心镇-中心村规划体系。探索开展城乡基础产业、基础设施、公用事业、社会事业规划共编、工程共建、设施共养、功能共享的体制改革，统筹城乡公共设施建设管理。选择有条件的地区开展电信网、广播电视网、互联网“三网融合”改革试点。 10完善中心镇培育政策。深入实施中心镇培育工程，制定出台加快发展中心镇、培育小城市的政策意见，开展小城市培育试点。着力推进中心镇户籍、就业保障、土地、金融、投融资、财政、行政管理等七个方面的体制创新，促进人口集聚和产业集约，提高公共服务水平，提高人民群众生活质量和水平，把中心镇培育成为统筹城乡发展的战略节点。 11全面推进强镇扩权改革。制定出台强镇扩权改革指导意见，积极推进中心镇扩权改革，赋予进入小城市培育的中心镇县级经济社会管理权限，其他中心镇部分县级经济社会管理权限。探索开展中心镇行政执法体制改革。 （五）着力推进改善民生的社会体制改革。 12全面推进医药卫生体制改革。制定出台2010年医改实施方案和相关配套政策。探索开展基本医疗保险市级统筹，积极推进医保异地结算制度改革。分步实施基本药物制度，在首批30个县（市、区）实施基本药物制度基础上，年底前扩大到60个。研究制订全省公立医院布局规划，制定出台公立医院改革指导意见，稳步推进嘉兴市公立医院改革试点。稳慎推进公共卫生和基层医疗卫生事业单位绩效工资改革。继续推进县乡村医疗卫生机构管理服务新体制的改革试点。 13深化教育、文化体制改革。深化完善农村义务教育经费保障机制，继续抓好义务教育教师绩效工资改革。继续推进城乡教师合理流动、名校集团化、国有民办学校体制调整等改革。全面推进中等职业教育专业设置调整改革。继续推进高职学校自主招生改革试点。全面推进经营性文化单位转企改制，确保年底前基本完成改革任务。深化文化事业单位内部机制改革。创新公共文化服务方式，促进公共文化服务的多元化和社会化。 14完善就业和社会保障制度。完善创业带动就业的政策制度。完善就业援助制度，加强集信息发布、就业介绍、法律维权于一体的基层就业服务体系建设。调整完善收入分配制度，全面实施最低工资制度，扩大工资集体协商覆盖范围，健全职工工资正常增长机制。全面实施城乡居民养老保险制度，稳步推进职工基本养老保险省级统筹，制定企业职工基本养老保险关系省内转移接续办法，深化事业单位养老保险制度改革。 （六）着力推进行政管理体制改革。 15深化行政审批制度改革。积极推进以减少审批部门、审批事项、审批环节、审批时间为主要内容的行政审批制度改革，制定出台行政审批“四减少”改革方案，选择有条件的市县开展改革试点。建立健全投资项目联动审批机制。继续推进市县非行政许可审批事项清理规范及行政机关内部行政许可职能整合的改革。 16深化公共财政体制改革。深化预算改革，建立健全政府预算体系，完善政府公共预算、国有资本经营预算和社会保险预算制度，积极推进专项资金清理整合改革。深化完善国库集中支付改革。完善政府采购管理体制和运行机制。积极推进公务用车制度改革。建立政府性债务收支计划编制制度，完善政府性债务风险预警机制。 2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是加快经济发展方式转变的关键之年。各级政府、省级各部门要进一步强化改革意识，坚定改革信心，切实加强对改革的总体指导和统筹协调，调动改革积极性，形成政府负责、部门协同、上下联动、合力攻坚的改革工作新局面。 |
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