【法规名称】
【颁布部门】 济南市安全生产监督管理局
【发文字号】 济安监发[2010]18号
【颁布时间】 2010-03-08
【实施时间】 2010-03-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 494950 什么是编号？
【正 文】
济南市非煤矿山安全生产专项整治方案
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为认真贯彻落实“安全生产基层基础年”各项工作，确保非煤矿山行业安全生产的良好形势，维护和谐平安的非煤矿山安全生产秩序，保障矿山职工的生命安全，特制定《济南市非煤矿山安全生产专项整治方案》。 一、指导思想 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格执行《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规，紧紧围绕“安全生产基层基础年”活动安排，坚决贯彻“整合资源、提升规模、科学规划、合理布局”的工作方针，继续深入开展打非治违活动，督促矿山企业落实主体责任，完善内部管理制度，加大隐患排查整改治理力度，不断加大安全投入，夯实企业安全基层基础工作，积极推动企业安全生产再上新水平，从总体上提高非煤矿山企业安全保障能力。 二、工作任务 （一）重点矿种：以伴生煤粘土矿、粘土矿、铁矿、露天采石场为重点。 （二）重点区域：以章丘市、长清区、历城区的地下矿山和章丘市、平阴县、长清区、历城区、高新区的露天采石场为重点。 三、工作重点 （一）全面开展地下矿山安全生产大检查，完善安全生产条件。根据国家总局《关于开展金属非金属地下矿山安全生产大检查的通知》（安监总管一〔2010〕23号文件）和省局《关于印发山东省非煤矿山安全生产专项检查工作方案的通知》（鲁安监发〔2010〕21号）要求，严格按照《金属非金属矿山安全规程》要求，全面开展地下矿山安全生产大检查活动，进一步完善地下矿山各项安全生产条件。一是全面检查国家总局和省安监局关于安全生产工作重要指示、决策部署和相关法律法规执行情况、“三同时”制度落实情况和企业安全管理及安全标准化建设情况。二是全面检查地下矿山机械通风系统使用情况。督促企业开展通风系统检测检验工作。对存在瓦斯等有害气体的伴生煤矿井，全面强制实施瓦斯等有害气体实时在线监测，实现对瓦斯危害的可靠预防预警。三是检查提升系统和防坠器的安全可靠运行情况。督促企业委托具有检验检测资质的机构定期对提升设备和防坠器进行检测检验，全面完成提人绞车后备保护器的配装使用，确保设备安全运行。四是加强排水系统检查及水灾防范措施落实情况的督查。对水文地质资料不清，水文地质资料复杂，矿区范围内有古井、老空区，受地表水或地下水威胁以及排水系统不完善或排水能力不足的矿山，认真做好矿井水害定期排查治理、超前探放水工作，加强矿山防治水技术管理和水文地质基础工作，重点加强雨季“三防”工作，并对水文地质复杂矿山排水系统的有效性和符合性进行全面检测。五是检查地下矿山基层基础工作建设的落实情况。重点检查车间班组等基层安全建设、各类图纸资料和各项规章制度等基础建设、应急救援预案完善与演练的贯彻落实情况，以及企业防火灾、防塌陷、防冒顶片帮的管理措施和爆炸物品管理使用情况，对各类安全标志、避灾线路、安全出口设置管理不符合规定的要及时进行整改，有效提高地下矿山企业预防事故能力。 （二）进一步规范小型露天采石场现场整治和管理。进一步开展小型露天采石场现场整治和管理攻坚活动，夯实矿山企业安全基础。一是加强露天采石场安全基础建设。督促企业建立健全现场采掘施工图、年末采剥施工图等图纸资料和安全档案建设，严格落实安全生产投入、责任制、隐患整治、教育培训、防护用品配置、应急救援体系建设、特种作业人员持证上岗、全员参加雇主责任险等主体责任，不断完善以安全生产主体责任制为核心的安全管理体系，增强抗灾能力和本质安全程度。二是进一步深化先进工艺的推广使用。继续推进露天采石场的生产能力规模化、安全管理规范化和现场施工机械化“三化”水平，全面推广采用深孔爆破、非电导爆和机械化装岩等生产方式，提高露天采石场的本质安全生产水平。三是督促企业加大对办公场所、重点场所地面建设的投入，彻底改变采石场脏、乱、差的面貌。 （三）配合国土部门做好矿产资源整合工作中的安全监管。根据《济南市矿产资源开发整合实施方案》相关规划，二〇一〇年重点配合国土等部门做好章丘市文祖镇、官庄乡、曹范镇，历城区港沟镇，长清区双泉乡、归德镇，平阴县玫瑰镇、刁山坡镇等八个重点乡镇建筑石料矿区矿产资源整合过程中的安全生产监管工作，确保资源整合后矿山企业的安全生产条件进一步提高。一是重点抓好企业主体责任落实，督促各企业切实做好资源整合中的技术交底、资料交接和人员交接等工作，确保整合后的企业人员熟悉掌握相关安全生产技术技能，保证安全生产形势持续稳定。二是加强对整合后企业安全生产条件的检查把关工作。各县（市）区安监局要认真检查企业各类证照各类图纸资料是否齐全完备，相关人员的安全教育是否培训到位。三是在资源整合中推进企业标准化建设。按照《济南市非煤矿山安全标准化工作实施方案》，利用企业资源整合的有利契机，加强对企业的检查指导，全面推动标准化建设工作。 |
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