【法规名称】
【颁布部门】 潮州市政府
【发文字号】 潮府[2010]16号
【颁布时间】 2010-04-21
【实施时间】 2010-05-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 496984 什么是编号？
【正 文】
第2页 潮州市人民政府关于印发《潮州市政府投资项目管理规定》的通知
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[接上页] 特别重大的项目，应实行专家评议制度。 对经济、社会和环境有重大影响的项目，申报单位应提前公开征求社会各界和公众的意见。 项目建议书、可行性研究报告审批前聘请专家、委托中介机构评估、召开听证会等发生的费用计入工程成本列支。 第十一条 申报项目可行性研究报告必须提供财政、国土资源、环境保护、规划等部门同意建设的意见，涉及行业管理的，加附行业管理部门意见。编制项目可行性报告时，应明确提出项目资金使用的绩效目标。 市发改局在批复项目可行性研究报告的同时，核准项目的招标投标方式和范围，项目需在报送可行性研究报告之前开展招投标活动的，招标方式和招标范围单独核准。 第十二条 项目可行性研究报告获得批准后，申报单位应当委托有相应资质的设计单位根据批准的建设规模、建设内容和总投资进行限额的初步设计，详列各单项工程或单位工程的规模与标准、征地规模、主要材料和设备选定等，按省有关规定报相关部门审查。初步设计编制或审查后的投资总额不得超过市发改局批准的估算总投资。 第十三条 项目初步设计编制完成或审查后，申报单位应委托有相应资质的机构编制项目概算，民用建筑项目报市发改局审批，交通、水利等项目报相应行业主管部门审批。 概算总投资包括项目建设所需的各项费用，但不得超过批复可行性研究报告的估算总投资。凡概算总投资超过批复可行性研究报告估算总投资10%的，项目可行性研究报告必须重新报批。 编制概算总投资的依据是现行概算定额和概算指标。 第十四条 项目概算总投资审批后，申报单位应编制施工图报项目行业主管部门审查，工程项目在进行招投标之前，必须将项目的施工图预算及工程量清单等相关资料送市财政部门审核，其审核结果作为招标的最高限价。若预算超过经审批的项目概算总投资，应压缩规模、降低建设标准或重新报批可行性研究报告。 第十五条 有下列情况之一的，市财政部门不予审核： （一）勘察、设计资料不齐全； （二）项目可行性研究报告未经发改部门批复的； （三）工程未进行施工图设计及预算的； （四）无施工图审查合格书； （五）施工图预算明显超过经批准概算中的建安工程投资额，或者明显漏掉某些较大的建设内容而存在潜在的后期投资且估计超投资总额的。 第十六条 申报单位完成规定的审批程序后，开工条件具备的，向市发改局申请新开工年度投资计划下达。 第十七条 投资额在500万元以下的项目批准手续可适当简化，具体手续由市发改局另行制定。 第十八条 政府投资项目实行项目法人责任制。在可行性研究报告批准后应当及时组建项目法人作为建设单位，负责该项目的策划、招标投标、建设实施、管理经营等工作。 对非经营性政府投资项目，实行代建制。实行代建制的项目按市政府有关代建管理规定执行。 第十九条 政府投资项目的勘察、设计、施工和监理等必须依法进行招标投标。项目建设单位（或代建机构，下简称建设单位）应当按照市发改局核准的招标范围、组织形式、招标方式依法组织招标并按规定确定中标单位。招标范围、组织形式、招标方式未经核准的或者工程量清单未经市财政局审核的，不得组织招标。 建设项目中的设备部分，凡属于政府采购项目范围的，须实行政府采购。 有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法违规行为。 第二十条 政府投资项目在开工前，建设单位应当按照国家有关规定向行业主管部门申请核发施工许可证及开工审查报告，无施工许可证及开工审查的不得开工建设。 第二十一条 政府投资项目建设完工后，建设单位应当在3个月内完成结算、竣工财务决算的审核和竣工验收工作。但国家另有规定的除外。 工程竣工后，建设单位应当及时组织有关人员做好工程竣工结算的审核工作，并把相关资料送市财政局审核。设计、施工、监理单位应积极配合建设单位做好竣工财务决算编制工作。竣工财务决算由市财政局审批。 竣工财务决算未经批复的，与项目建设有关的机构不得撤销，项目负责人及工程财务主管人员不得调离。 第二十二条 建设项目涉及环境保护、水土保持、消防、人防、规划、建设档案等的专项验收，由建设单位依法组织。 |
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