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各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门: 为深入贯彻落实科学发展观,全面提升质量总体水平,促进现代产业体系建设和我省经济社会又好又快发展,现就大力实施质量兴省战略提出如下意见。 一、充分认识实施质量兴省战略的重大意义 质量关系一个地区的发展、和谐与稳定,是社会主义物质文明和精神文明建设的重要体现,是经济社会又好又快发展的基础性和战略性工程。多年来,我省深入贯彻《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量振兴纲要》,质量工作不断加强,企业质量意识、管理水平和产品质量明显提高,涌现了一批知名企业和品牌,对促进全省经济社会发展发挥了重要作用。但从全省质量总体状况看,仍存在一些突出问题,主要表现在:有的地方质量意识不强,促进质量提升的措施和体系不健全;一些企业质量管理、标准和检测等基础建设滞后,产品质量、科技含量和附加值不高;区域性产品质量问题突出,部分企业社会责任缺失,制售假冒伪劣产品的违法行为屡禁不止;监管存在责任盲区,规章制度及监管机制不完善,力量投入不够,手段不足等。 在全省大力实施质量兴省战略,是构建现代产业体系、促进经济结构调整、提升产业竞争力的必然要求,是保障人民群众切身利益、引导扩大消费、维护社会和谐稳定的迫切需要,是深刻汲取三鹿事件教训、重塑河北诚信形象、提升政府公信力的重大举措。各级各部门一定要充分认识实施质量兴省战略的重要性和紧迫性,把质量兴省作为经济社会发展的基础工程和战略任务来抓,全面加强质量工作,大力提升产品质量水平,促进全省经济社会实现又好又快发展。 二、指导思想 以科学发展观为指导,以加快构建现代产业体系为目标,建立健全政府主导、部门协作、企业为主、市场引导、社会参与相结合的质量工作体系。坚持以质取胜,充分发挥质量工作在转变发展方式、调整经济结构、推动自主创新、维护社会和谐等方面的基础保障作用,强化措施,整体推进,全面提升质量总体水平。促进发展壮大先进制造业、大力发展现代服务业、加快发展现代农业,努力形成一批综合竞争实力较强的企业集团和市场占有率、科技含量和附加值高的名优产品,不断提高河北经济的实力、活力和竞争力。 三、主要目标 到2015年,我省先进制造业、现代服务业、现代农业质量水平明显提高,质量效益不断增加。钢铁、石化、装备制造、新能源、电子信息、生物医药等先进制造业的质量水平达到国内先进水平,部分重点产品达到国际先进水平;物流、旅游、金融、商贸、供电、通信等现代服务业质量水平快速提升;农产品质量安全体系基本健全。培育100项以上生产规模大、市场占有率高的中国名牌或区域品牌产品,争创100项以上驰名商标,认定一批著名商标。产品自主创新能力和竞争力大幅增强,重点产业整体素质明显提升。 (一)制造业产品质量。重点产业主要产品采用国际标准或国外先进标准组织生产达到90%以上,重点产业产品质量等级品率达到85%以上,国家重点产品可比性跟踪监督抽查大中型企业产品的平均合格率稳定在98%以上。出口商品合格率保持全国前列。钢铁、装备制造、石化产业主导产品的优等品率达到45%以上,电子信息、新能源、新材料产品主要性能指标达到国际标准,医药原料药、制剂主要出口产品全部采用国外先进标准,食品加工中小企业、小作坊产品合格率明显提高。 (二)农产品质量。进一步提高农产品规模种养殖比例,创建一批园艺作物标准生产基地和水产健康养殖示范场,发展一批生猪、奶牛规模养殖场(小区),建立健全覆盖省市县三级的农产品质量安全检测体系,积极发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品,全省基地蔬菜、畜禽、水产品和果品总体合格率达到100%。 (三)服务质量。现代物流、旅游、金融、商贸、供电、通信等主要服务行业服务质量达到国家标准,顾客满意率显著提高,制(修)订200项以上服务业地方标准,基本实现服务质量的规范化、标准化、现代化,尽快形成一批在国内外有较大知名度和影响力的大型服务企业和品牌,各类公共事业服务质量水平明显改善。 (四)工程质量。竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求,实现建设工程重大结构质量安全零事故,每年建设一批获国家和省优质奖的工程,重点工程质量达到国际先进水平。 |