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局机关各处室、中心、大队: 根据省、市依法行政工作要点,制定《青岛市城市管理行政执法局2010年依法行政工作要点》,现予印发,请结合实际认真贯彻执行。 特此通知。 二〇一〇年四月十五日 青岛市城市管理行政执法局 2010年依法行政工作要点 2010年城管行政执法工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、四中全会精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)为主线,以创建和谐城管为目标,进一步加强立法工作,大力推进科学民主决策,全面推进依法行政,加强执法队伍建设,规范执法行为,加大整治和查处力度,加强法制宣传,全面完成依法行政“四五”规划确定的目标任务,为我市的经济社会发展创造良好的城市环境。 一、以科学发展观为指导,深入贯彻落实《纲要》 1.认真抓好《纲要》的贯彻落实,做好依法行政的协调、督促、指导、政策研究等方面的工作。(责任单位:法规处) 2. 全面落实行政执法责任制,按照市政府法制办确定的行政执法评议考核重点目标,全面做好行政执法评议考核工作。(责任单位:法规处) 3.做好政务信息公开工作,按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式,及时、准确地向社会公开信息,确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权。年内,在市局开展电子监察网上办案基础上,逐步在全系统推广。(责任单位:办公室、外宣办、法规处、监察室、各大队) 二、坚持科学民主立法,进一步提高立法工作质量 4. 按照立法计划要求,做好《青岛市城市市容和环境卫生管理办法》、《青岛市查处违法建设规定》等法规的立法调研工作。(责任单位:法规处、规划执法大队) 5.编辑《城管执法法律法规规章汇编》、《全市城管执法系统管理制度汇编》。(责任单位:法规处、办公室) 6.根据执法工作实际,做好规范性文件的起草制定工作。严格实施规范性文件备案审查制度。完善规范性文件备案审查工作机制,落实规范性文件有效期制度和定期清理制度。(责任单位:法规处、有关部门) 三、强化行政监督,规范行政执法行为 7.落实行政执法案卷评查制度,评查行政处罚案卷,进行优秀执法案卷展评。编辑《城管执法行政处罚优秀案例汇编》。做好行政处罚情况统计和重大行政处罚决定备案工作。(责任单位:法规处、执法协调与督查处、各大队) 8.强化对行政执法证件的管理工作。做好行政执法证件的审验、回收以及新增行政执法人员公共法律知识的培训、考试工作,完善行政执法人员证件信息管理系统。(责任单位:各处室、中心、大队) 9.及时做好被行政复议的答复工作。(责任单位:各大队、法规处) 10.做好市城管执法局的行政诉讼案件的应诉工作,依法出庭应诉,维护依法行政的形象,自觉履行人民法院做出的判决和裁定。(责任单位:各大队、法规处) 11.完善法律顾问制度和运作机制。(责任单位:法规处) 四、加强专项整治,强化城管执法热点难点的监督管理 12. 开展五项整治。一是整治严重影响市容市貌的环境卫生问题;二是整治以跨门营业为重点的占路经营;三是整治以新增违建为重点的规划违法;四是整治以建筑垃圾为重点的运输撒漏;五是整治以擅自砍伐树木为重点的毁树毁绿行为。治理难点问题,营造良好的城市环境。(责任单位:执法协调与督查处、各大队) 五、深入开展依法行政宣传培训和研究,提高工作人员依法行政的能力和水平 13.制订局年度培训计划,提升执法人员的法学理论素养和依法行政的能力。(责任单位:法规处) 14.加大城管执法法制工作宣传力度,制定法制宣传措施,通过新闻媒体、法律咨询等形式开展法制宣传活动。编辑《城管行政执法》简报40期以上,在各类媒体发稿400篇次以上。定期向市法制办报送法制工作信息,全年报送信息数量不少于20篇,论文不少于4篇。(责任单位:外宣办、法规处) 15.加强调查研究。参加市政府法制办举办的理论研讨会、报告会、讲座等,围绕我市城管执法的热点难点问题,每个部门确定1-2个调研课题,深入调查研究,提出解决问题的办法,10月底前完成调研报告。(责任单位:各处室、中心、大队) |