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【法规名称】 
【发文字号】 苏教督团办[2010]1号
【颁布时间】 2010-04-19
【实施时间】 2010-04-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 499121  什么是编号?
【正  文】

第2页 江苏省县级人民政府教育工作督导考核工作规程

[接上页]
⒉ 县(市、区)政府研究教育工作的专题会议纪录。
  ⒊ 县(市、区)政府完善“以县为主”管理体制,建立义务教育经费保障机制,实施免费义务教育的文件及材料。
  ⒋ 前两年县级财政、教育经费决算报表(综合报表),前一年财政及教育经费预算报表(综合报表)。
  ⒌ 前两年教育费附加、地方教育附加和地方教育基金支出明细帐册,当年预算计划表。
  ⒍ 上一年和当年向人大提交的上年度财政预算执行情况报告,以及上年度上级审计部门关于本地财政和学校义务教育经费的预算、决算的审计结果及整改情况材料。
  ⒎ 规范教育经费管理及使用、规范教育收费行为的有关文件及材料。
  ⒏资助困难家庭子女完成义务教育、职业教育的有关文件、政策等。
  ⒐ 前三年三个年度教育事业统计报表。
  ⒑ 上学年初小学、初中各校学籍报表,本学年春学期教育局对学籍审核的情况表。
  ⒒ 上一年秋学期开学以来小学、初中各校辍学生情况统计表,及各校初中毕业生及升入高中学校学生情况统计表。
  ⒓ 职业教育、成人教育和民办教育发展的有关文件及材料。
  ⒔ 开齐开足课程及落实“减负”的有关文件及材料。
  ⒕ 青少年校外活动场所建设、使用、管理和校园周边地区治理情况的文件及材料。
  ⒖ 幼儿园、小学、中学和职业学校的办学达标水平。
  ⒗ 贯彻执行《江苏省中小学管理规范》有关文件及材料。
  ⒘ 加强师德建设的有关文件及材料。
  ⒙ 政府稳定教师队伍的文件及材料。
  ⒚ 教师培训经费使用情况的材料。
  ⒛ 上一年度市级复查意见的整改情况报告。
  (三)县(市、区)向督导组的汇报会,定为“××县(市、区)教育工作督导考核汇报会”。
  参加会议的人员除督导组全体成员外,县(市、区)应有一名党政主要领导、分管领导和人大、政协的有关领导及教育局、财政局、人事局、地税局、编办、纠风办、综治委等有关部门的负责同志参加。
  (四)督导考核情况反馈会,定为“××县(市、区)教育工作督导考核情况通报会”。与会人员与“汇报会”相同。
  (五)人大代表、政协委员座谈会。与会者10名左右,请县人大、政协分别确定教育界的代表4人、委员2人,非教育界但基本了解教育情况的代表、委员各2名。
  (六)校长座谈会、教师座谈会。与会者各8~10名左右,应有高级中学、初级中学、小学、幼儿园及职业学校的校长、教师代表参加。
  座谈会应主动了解党政主要领导教育实绩情况,以及制定全县教育发展战略、优化教育环境、提升教育地位、落实教师待遇、改善办学条件、教师工作态度等情况,同时要请人大代表、政协委员对改进全县教育工作提出具体意见和建议。人大代表、政协委员的发言应涉及成绩和问题、建议等方面。
  
  五、严格督导考核纪律
  督导组要严格执行工作纪律和廉政纪律,工作要深入细致,记分要客观准确,定性内容的打分要集体研究。督导组成员不得接受红包礼金和其他馈赠,不参加与督导考核工作无关的活动。
  省级督导考核工作日程安排
  
  

时间

活动

第一天

上午

1、听取县(市、区)政府教育工作情况及自评情况介绍。

2、查阅政府、财政、地税、国税、教育局等有关部门档案资料。

第一天

下午

分组工作:

1、继续查阅政府、财政、地税、国税、教育局等有关部门的档案资料。

2、实地察看学校:⑴察看校容校貌和办学条件;⑵ 察看实施素质教育的情况;⑶ 抽查学校的部分档案资料。

3、分小组召开座谈会:⑴ 辖区内人大代表、政协委员座谈会;⑵ 校长座谈会;⑶ 学生座谈会;⑷ 教师座谈会。

第二天

上午

1. 继续继续察看学校,了解有关情况。

2. 继续查阅资料、补充材料。

第二天

下午

小组汇总,并对照标准和细则,逐条分析,找出问题,确定得分,形成总体评价。

向县(市、区)政府及其有关部门反馈考核意见。


  县(市、区)政府教育工作省级督导考核操作表
  
  

考核

内容

考核要求和分值

计分办法

考核

办法

扣分情况

备注

1.切实履行教育工作的领导责任,依法增加教育投入。

 

31分

(1) 县域内教育工作列入党委、政府重要议事日程。有专题会议及时研究解决教育改革发展中的重大问题和突出问题,并形成决议和决定,取得实效。

(3分)

召开专题会议(2分);

 

形成决议和决定,并取得实效(2分)。

①查阅文件;

 

②问卷调查;访谈。

 

 

(2) 义务教育经费单列。义务教育阶段经费全额纳入县本级财政预算。( 4分)

单列(含教育经费)(3分);

全额纳入预算(2分)。

①听汇报;

 

②查阅财务报表。

 

 

(3) 教育拨款的增长高于财政经常性收入的增长。( 5分)

高于(5分);持平(3分);每低于1%扣1分,扣完为止。

 

08年预算安排和执行情况;

09年预算安排情况。

(4) 生均预算内教育事业费逐年增长。( 2分)

高于(2分);持平(1分);每低于1%扣1分,扣完为止。

 

 

(5) 义务教育阶段预算内生均公用经费不低于省或市规定的基准定额。(7分)

低于则一票否决

 

省基准:

08年小学300元、初中500元;09年小学350元、初中550元。

(6) 预算内教育经费占财政总支出的比例逐年提高。( 5分)

提高(5分);持平(4分);每低于1%扣1分,扣完为止。。

 

 

(7) 根据《江苏省教育费附加、地方教育附加和地方教育基金征收使用管理办法》(苏政办发〔2003〕130号)文件,足额征收教育费附加等,并严格按规定全额用于改善办学条件,弥补公用经费不足,不得抵充教育事业费拨款。(5分)

达不到要求则一票否决

 

 

考核

内容

考核要求和分值

计分办法

考核

办法

扣分情况

备注

2.建立和完善义务教育经费保障机制。

22分

(8) 建立义务教育学校预算管理制度。( 2分)

有制度(2分);

无制度(0分)。

①听汇报;

 

②问卷访谈;

 

③查阅教育财政相关账册。

   

(9) 义务教育阶段家庭经济困难寄宿生的生活费补助达到小学每生每年500元、初中每生每年750元,平均补助面达到省定标准。( 5分)

达到(5分);

数额每低10%扣1分。

   

(10) 全面建立中小学校舍维修改造长效管理机制。按照省财政厅、教育厅《关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》(苏财教〔2008〕2号)确定的校舍维修经费的基本标准安排中小学校舍维修改造资金,确保当年新增危房当年消除。( 5分)

有制度和规划(1分);

有维修基金(1分);

达不到规定要求扣(3分)。

 

根据在校学生人数、生均校舍标准(小学每生4.5平方米、初中6平方米)、30年校舍使用年限和平均造价每平方米暂定500元。

(11) 成立“县级教育经费结算中心”,由县教育行政部门统一管理;设立“中小学公用经费专户”。( 3分)

成立结算中心(2分);

有公用经费专户(1分)。

   

(12) 严格执行教育收费政策,规范教育收费行为。( 4分)

有规范教育收费政策文件(2分);

无投诉等现象(2分)。

   

(13) 没有向中小学乱罚款、搭车收费和以办教育为名集资、借资现象。没有向学校及师生摊派各类报刊、教辅等书籍的现象。( 3分)

学校反映有乱罚款等(扣2分);

有摊派报刊等现象(扣1分)。

   

考核

内容

考核要求和分值

计分办法

考核

办法

扣分情况

备注

3.积极推进教育现代化,统筹和协调各类教育的发展,全面推进素质教育。

32分

(14) 积极推进教育现代化,有区域推进教育现代化的规划和措施,成效显著。( 6分)

有规划和措施(3分);

成效显著(3分)。

①问卷访谈;

 

②查阅有关台帐;

 

③实地察看。

   

(15) 重视学前教育。普及学前三年教育。完成农村合格幼儿园和省优质幼儿园建设任务。

( 3分)

基本普及了学前教育(1分);

完成合格和优质幼儿园建设任务(2分)。

   

(16) 关心特殊教育。残疾儿童少年义务教育入学率达95%以上。( 3分)

有特教发展规划(1分);

入学率达到95%(2分)。

   

(17) 推进义务教育均衡发展。巩固合格学校建设成果,不断改善农村留守儿童食宿条件,不断提高公办中小学吸纳外来务工人员子女的比例。( 3分)

有改善留守儿童食宿条件的措施(1分);

公办学校吸纳务工人员子女比例提高(2分)

   

(18) 义务教育阶段公办学校办学行为规范,没有重点校、校中校、校中班、“一校两制”的现象。中小学没有设重点班、实验班、提高班等。(8分)

有此现象(0分)。

   

(19) 大力发展职业教育和社会教育。认真落实职业学校助学政策。农村社区教育和成人教育发展措施有力,成绩突出。(4分)

有职业学校助学政策(2分);

社会教育发展措施有力(2分)。

   

(20) 政府及其教育行政部门没有给学校、学校没有给教师下达升学指标。政府及教育行政部门不以升学率为学校排名次。(5分)

有此现象(0分)。

   

考核

内容

考核要求和分值

计分办法

考核

办法

扣分情况

备注

4.加强教师队伍建设。

15分

(21) 制定切实有效的师资队伍建设规划,师资队伍建设列入政府任期目标。有稳定和激励教师的有力措施。切实帮助教师特别是农村教师解决工作生活中的实际困难。( 4分)

有师资队伍建设规划(2分);

有激励措施(2分)。

①查阅文件;

 

②抽查乡镇;

 

③召开座谈会。

   

(22) 教师国标工资和省标补贴按时足额发放,实现“一县一标”,教师工资水平不低于当地公务员平均工资水平。教师医疗保险等得到基本保障。( 4分)

按时足额发放(1分);

“一县一标”(1分);

不低于当地公务员标准(1分)。

教师医疗保险等得到基本保障(1分)。

   

(23) 切实解决中小学教师学段、区域、学科结构失衡问题,按编制及时补充合格教师。( 3分)

教职工总数符合省定编制标准(1分);

及时补充合格教师(2分)。

   

(24) 建立和完善教师、校长继续教育制度,财政预算内安排教师培训专项经费。( 4分)

有继续教育制度和措施(1分),预算内安排教师工资总额的2.5%(3分);

达不到标准扣(2分);

无继续教育经费(0分)。

   

合计:100分

-------

扣分合计:

总得分:


  督导组组长: 副组长:
  成 员:
  日期:  月日至  月日
  ________________县(市、区)省级督导评估考核汇总表
  
  

项目

指标

分值

扣分纪实

得分

1.切实履行教育工作的领导责任,依法增加教育投入。

( 31分)

1

3

 

 

2

4

 

 

3

5

 

 

4

2

 

 

5

7

 

 

6

5

 

 

7

5

 

 

2.建立和完善义务教育经费保障机制。

( 22分)

8

2

 

 

9

5

 

 

10

5

 

 

11

3

 

 

12

4

 

 

13

3

 

 

3.积极推进教育现代化,统筹和协调各类教育的发展,全面推进素质教育。

( 32分)

14

6

 

 

15

3

 

 

16

3

 

 

17

3

 

 

18

8

 

 

19

5

 

 

20

4

 

 

4.加强教师队伍建设。

( 15分)

21

4

 

 

22

4

 

 

23

3

 

 

24

4

 

 

合计

-----

100

-------------------------------------------------

 

督导组签字

 

  
  
年月  日
  
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