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[接上页] 非煤矿山企业要制定切实可行的措施,保证班组各项规章制度落到实处。一是要有矿领导带班,与工人同时下井、同时升井,并按有关规定认真履行职责。二是加强对班组长的管理。要明确班组长的任用标准条件、产生办法和聘任方法,选拔优秀员工担任班组长;要加强班组长工作考核,把班组长纳入企业管理人才培养计划,注重从优秀班组长中选拔人才。三是把反“三违”作为重中之重,做到班组长不违章指挥、员工不违章作业和违反劳动纪律。要把“三违”现象当作事故进行分析处理,做到防患于未然。四是加强现场监督检查,落实现场安全技术操作规程,严格按批准的技术措施进行施工或生产,严禁违规作业。五是加强隐患排查治理。实行班组隐患分级管理,落实治理责任。对生产作业场所、设备设施及各系统进行定时、定点、定路线、定项目巡回检查,及时排查治理现场事故隐患;对重大隐患要及时上报。对限期治理的事故隐患,要严格落实现场防范措施。六是强化安全培训。要保证员工具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能,提高员工安全技能和自我防范意识。所有员工必须全部经过培训合格后上岗。七是严格进行奖惩。要通过激励机制激发班组员工在安全生产工作方面的积极性和创造性,通过约束机制约束员工的不安全行为,做好自我防范。要奖励、鼓励员工查找本岗位和本班组存在的安全隐患、监督举报各种违规和违章行为。 四、强化宣传教育,切实加强班组安全文化建设 非煤矿山企业要坚持以人为本,关爱员工生命,结合企业、班组和岗位的特点,大力开展班组文化宣传教育活动,增强员工的安全意识。要组织员工学习国家安全生产法律法规,增强员工遵章守纪的自觉性;加强安全操作技能培训,增强员工自我防范能力,严格执行各项规章制度和操作规程,切实加强班组安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物态文化建设。积极开展切合实际、形式多样,体现班组特色的安全文化活动,强化安全生产法制意识、责任意识,培养树立正确的安全价值观、安全效益观和安全发展观,坚持先进的安全理念,落实职工群众的安全生产知情权、参与权、监督权、表达权和举报权,增强安全生产内在动力,实现“我要安全”。要培养和弘扬班组团队精神,做到工作相互支持、密切配合,工序衔接协调无误。 五、创新机制,开展安全班组安全创先争优活动 非煤矿山企业要建立班组安全生产绩效考核标准,加强考核工作,考核结果要与班组长的待遇、津贴、收入和晋级挂钩。对安全生产工作不称职或有严重失误的班组长,要及时按规定和程序解聘。要建立企业班组安全生产目标考核奖惩制度,把安全生产控制目标层层分解落实到班组、个人,完善安全指标完成情况在结构工资制中的构成比重,将安全生产作为班组、班组长、员工推优评先、效益工资分配的“一票否决”指标。要结合学习推广“白国周班组管理法”,全面开展班组安全创先争优活动,定期组织开展非煤矿山班组安全管理先进经验交流活动,对安全管理先进班组和优秀员工要给予表彰奖励,以点带面,全面推进非煤矿山班组安全管理工作的开展。 六、着眼实践,提高安全应急处置能力 非煤矿山企业要建立健全班组岗位应急预案,配备必要的应急装备物资,为班组在第一时间开展应急救援工作奠定基础。各班组要在企业总体应急救援预案的基础上,制定操作性更强、更完善、更详细的现场应急救援措施,积极开展应急预案(措施)的演练,提高对设备操作、应急程序、应急职能的熟练程度。要切实提高演练的针对性和实效性,并注重通过演练发现问题,及时对应急预案(措施)进行完善。要赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权,一旦发生险情,班组长要组织人员及时撤离,避免人员伤亡。 国家安全生产监督管理总局
二○一○年八月十六日 |