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各处室(局)、委直属及代管单位: 2010年2月26日,省委第七巡视组向我委反馈了巡视意见,对省发改委的各项工作给予了充分肯定,同时提出了重要的意见和建议。省发改委党组高度重视省委第七巡视组的意见和建议,2月28日,召开专题党组会议研究部署了整改工作。为保证整改工作落到实处,根据省委第七巡视组的反馈意见,结合发展改革工作实际,现提出如下整改方案。 一、整改思路 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大和十七届三中全会、四中全会和省委经济工作会议、八届省纪委五次全会精神以及卢展工书记提出的坚持“四个重在”,做到“求实求效”的要求,充分发挥“总参谋部、总规划部、总协调部”的职能作用,通过扎实深入的全面整改,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力提高经济增长的质量和效益,着力推动经济发展方式转变和经济结构调整,着力改善民生、保持社会和谐稳定,着力加强领导班子和干部队伍作风建设、反腐倡廉建设,切实把科学发展观贯彻落实到发展改革工作的各个方面,努力为促进全省经济平稳较快增长做出新的更大贡献。 二、整改内容 根据省委第七巡视组的反馈意见,针对我委存在的问题,深刻剖析原因,按照“有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题”要求,重点整改落实五个方面的问题:一是整改落实贯彻落实科学发展观方面的问题;二是整改落实廉洁自律方面的问题;三是整改落实干部选拔任用方面的问题;四是整改落实作风建设方面的问题;五是整改落实委干部职工生活方面存在的问题。 三、整改措施 (一)深入贯彻落实科学发展观,加快重点领域和关键环节改革,着力推进经济结构战略调整,增强发展动力。 1、加强对改革的总体指导和综合协调。抓紧组织编制《河南省2010年重点改革行动计划》,争取3月底前出台。配合有关部门,加快推进国有企业、农村综合、文化体制、财税金融体制等重点改革,努力全面完成年初确定的改革任务。(常建华副主任主抓,体改办负责,有关处室配合) 2、协调配合有关部门深入推进医药卫生体制改革。完善基本医疗保障制度,提高医疗保险参保率;将城镇居民医保和新农合的财政补助标准提高到每人每年120元;在洛阳、平顶山、鹤壁等市探索开展医疗保险市级统筹试点,在郑州、洛阳两市探索建立异地就医结算机制试点。扩大国家基本药物制度覆盖面,年底前覆盖60%的政府办基层医疗卫生机构。继续推进实施基本和重大公共卫生项目。在洛阳、濮阳、漯河三市开展公立医院改革试点。完善基层医疗卫生服务体系,全年再改造57所县级医院(中医院)、108所乡镇中心卫生院、109所城市社区卫生服务中心和1万个行政村卫生室。(陈永石副主任、王红副巡视员主抓,社会处负责,有关处室配合) 3、稳步推进资源性产品价格和环保收费改革。深化电价改革,继续开展大用户与发电企业直购电交易试点;优化销售电价结构,按照国家统一部署,对居民用电实行阶梯电价;认真贯彻落实产业集聚区电价政策。理顺成品油、天然气价格,建立反映市场供求和资源稀缺程度的价格调整机制。认真研究评估成品油价格机制运行实践,推进成品油价格管理改革。加快环保收费改革,完善污水垃圾处理收费管理制度,规范污水垃圾处理收费行为;适时调整排污费收费标准;研究探索建立排污权有偿使用和交易制度。(张廷建副主任主抓,价管处、收费处负责,有关处室配合) 4、会同有关部门,积极开展城乡统筹、进城农民以宅基地和承包田换城市住宅等改革试验。放宽中小城市和城镇落户条件,鼓励将有稳定职业和收入的农民工及其子女逐步纳入城镇社会保障体系和保障性住房体系。加快新型农村社区建设,支持350个示范中心村建设。(张远达副主任、宋春迎副主任、常建华副主任、刘伟副主任、王红副巡视员主抓,城市处、体改办、就业处、农经处负责,有关处室配合) 5、深化投资体制改革。继续推进政府投资项目代建试点,完善政府投资项目“代建制”管理办法,推动建立完善产权交易市场的运行机制。(张远达副主任、裴志扬副主任主抓,投资处负责,有关处室配合) 6、深入推进企业重组和战略合作。配合有关部门,加快推进省内企业战略重组。全面落实近年来省政府与国家有关部委、央企签订的一系列重大战略合作协议。加强与央企的对接,争取新签订一批合作协议,再确定一批重大项目。(裴志扬副主任、朱焕然副主任、常建华副主任、刘伟副主任主抓,外资处、能源局、高技术处、体改处、财金处负责) |