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[接上页] 五、发展农村教育和社会保障事业,为农民财富积累提供基础保障。大力发展农村教育和社会保障事业,解决农民的后顾之忧,使农民可以投入更多的资金参与资本市场,获得更多的财产性收入。加大对农村教育支持力度,建立完善农村义务教育经费持续稳定增长机制,着力改善农村学校办学条件,提高农村师资水平和教育质量,逐步实现城乡教育均衡发展。全面推行新型农村合作医疗制度,实现农村医疗救助全覆盖和同步结算,切实加大农村医疗救助力度。建立低保标准自然增长机制和财政投入保障机制,提高农村低保标准和补助水平,逐步与城市低保制度接轨,实行动态管理下的应保尽保、按标施保。加快推进农村养老保险制度改革,建立农村养老保险全覆盖体系,逐步提高农民养老保险水平。完善农民工大病医疗保险、工伤保险和意外伤害保险制度。继续完善农村五保供养制度,稳步提高集中供养率。 六、加快农村经济发展,为增加农民财产性收入创造条件。 农民拥有较多的财产是增加农民财产性收入的前提条件。要大力发展农村经济,增加农民家庭经营性收入和工资性收入。充分发挥重点镇和产业集聚区创业平台作用,推广长垣经验,实施全民创业带动就业工程,加大小额担保贷款等创业资金扶持力度,大力开展创业服务,引导农民自主创业。大力发展职业教育,实施职业教育攻坚计划,整合城乡各种职业教育和劳务技能培训资源,重点抓好县(市)级职教中心、乡(镇)成人学校和劳务输出培训网络建设。实施现代农业发展行动计划,大力发展新型农村合作组织,不断增强农民参与市场竞争、分享市场利润的能力。 七、转变农民的投资理念,增强农民投资理财能力。增加农民的财产性收入,首先要转变农民的投资理念,改变过去农民以储蓄为主要形式的理财理念,树立农民通过理财增加收入的观念。加大对投资致富典型事迹的宣传力度,增强农民投资理财的观念。积极开展多种形式的教育培训,鼓励金融机构和各种社会力量在电脑知识、投资观念、理财知识、风险教育等方面对农民进行教育培训,坚定农民投资理财的信心,提高农民对投资风险和收益的认识,进一步增强农民投资理财能力。 八、加快农村信息化建设,为农民提供实用的投资理财信息。 加强农村通信基础设施建设,加快新型农村社区信息化建设,打造“农村信息化社区”,固定电话、宽带、有线电视覆盖率均达到100%。积极开展城乡通信同城同价试点,逐步实现电话、互联网、有线电视收费城乡同价或不高于城市费用。进一步完善农村通讯设施营销服务网点建设,积极创新通讯服务品种,利用在信息传递和接收、建网、终端价格等方面的优势,向农民提供实用的投资理财信息或提供投资理财信息的定制功能,为农民及时利用市场信息获得投资收益创造条件。 |