【法规名称】
【颁布部门】 广元市政府
【发文字号】 广府发[2010]13号
【颁布时间】 2010-04-02
【实施时间】 2010-04-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 505284 什么是编号？
【正 文】
第3页 广元市人民政府关于印发《广元市全面推进依法行政第二个五年规划》的通知
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[接上页] 16.全面落实行政执法责任制。进一步深化行政执法责任制，有序推进部门行政执法责任制示范活动。依法清理执法主体、执法依据、执法职权并向社会公布。落实法定职责，明确执法责任。重点是建立和完善行政执法主体资格、行政执法案卷评查、行政执法考评奖励、行政执法错案责任追究4项制度，构建行政执法的考评机制和责任追究机制。 17.加强行政执法队伍建设。实行行政执法主体资格合法性审查制度，严禁未取得执法资格从事行政执法工作，各级政府法制机构要建立执法人员档案，对行政执法人员实行动态管理。进一步巩固行政执法队伍教育管理成果，继续严格落实《四川省人民政府关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》（川府函〔2003〕168号）中“五项制度”和“十不准”的规定。逐步建立行政执法人员信息化管理系统，对行政执法人员实施计分制，促进严格、公正、文明执法。 （五）切实加强行政调解和信访工作。 18.切实加强行政调解工作。根据省、市构建“大调解”格局的要求，按照自愿、合法、平等、及时的原则开展行政调解工作。做好行政调解与人民调解、司法调解之间的衔接协调，发挥“大调解”机制的作用。各级政府要建立行政调解工作联席会议制度，定期研究行政调解工作。县区政府要加强乡（镇）、街道基层行政调解工作的组织建设，做好行政调解员的培训。实行行政调解员持证上岗制度，提高调解工作的质量。 19.切实抓好信访工作，建立健全信访工作考评、行政投诉（含信访）处理和信访责任追究制度。严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任。综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。建立信访反馈与政策研究联动机制，对信访工作中发现的带普遍性的社会问题，应及时修订完善和调整相关政策。 （六）进一步强化对行政行为的监督。 20.自觉接受人大、政协、司法和社会监督。自觉接受同级人大及其常委会的工作监督和法律监督，向其报告工作，依法报送规范性文件备案；自觉接受政协的民主监督，听取其对政府工作的意见和建议；自觉接受人民法院的司法监督，各级行政首长要积极出庭应诉，自觉履行人民法院依法作出的生效的行政判决和裁定；主动接受社会监督，通过设置举报箱、意见箱、电子信箱、开通热线电话等形式畅通监督渠道，接受群众监督和媒体监督，对群众和新闻媒体反映的问题及时作出处理和回应。 21.完善对规范性文件的备案监督管理。完善规范性文件备案审查制度，强化对抽象行政行为的监督。各县区政府、市政府各部门向市政府报送规范性文件的报备率达到100%，经备案审查机关进行合法性审查，合法率达到100%。 22.加强行政复议能力建设。充分发挥行政复议在强化行政监督、解决行政争议、化解社会矛盾、维护社会稳定中的重要作用。各级政府要按照行政复议法实施条例规定的立案审查职能、案件审理职能和指导监督职能进一步落实行政复议办案机构，依法落实复议人员。选择一部分行政复议案件多的部门设置方便群众申请的行政复议专门受理窗口，畅通复议渠道，依法及时受理和处理行政复议申请，公正作出行政复议决定，符合条件的行政复议申请按时办理率达到100%，按时办结率达到100%。要完善行政复议相关制度，全面落实行政复议决定履行督查规定、行政复议能力建设标准。探索建立行政复议委员会制度。 23.加强专门监督。加强行政监察，督促政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通。重点围绕建设工程项目招投标、城镇房屋拆迁、农村土地承包、产权交易、政府采购以及其他关系群众利益的热点、难点问题加大监察力度。加强审计监督，全面监督财政收支的真实、合法、合理情况。强化对政府投资管理、重点建设项目、国有金融机构和国有企业以及税收征管的审计监督，进一步落实领导干部任中审计制度，完善离任审计制度。 24.创新层级监督机制，强化监督力度。完善落实经常性监督措施，建立健全定期执法检查制度、专项执法检查制度、重大行政处罚和重大行政强制措施备案制度、新颁布法规、规章周年执行情况的反馈制度。各级政府要建立和完善违法行政行为投诉处理制度，健全高效投诉处理机制。建立行政执法、行政执法监督、行政复议和行政应诉统计分析制度。 |
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