|
各市(县)和各区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位: 《关于加快推进全市绿道网建设的实施意见》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。 二○一○年八月十六日 关于加快推进全市绿道网建设的实施意见 (2010年8月) 为加快绿道实施,推进宜居城和生态城建设,整合和改善无锡现有的生态环境,增加旅游资源的可达性,拓展居民休闲游憩空间,结合我市实际,现就推进全市绿道网建设提出如下实施意见。 一、基本概念及构成要素 (一)基本概念。绿道是利用自然生态走廊或风景道、绿化带等人工走廊,连接郊野公园、自然保护区、风景名胜区等生态资源,形成供城乡居民及游客休闲游憩的开放式空间。绿道具有保护自然、改善环境等生态功能,为市民及游客提供户外活动空间等游憩功能,保护和利用文化遗产、促进人际交往等社会与文化功能,促进旅游及相关产业发展、提升周边土地价值等经济功能。 (二)构成要素。绿道具备四大构成要素,一是游憩空间,是供居民及游客进行休闲、游憩、娱乐活动的节点地区;二是主体绿道,是连接各休闲游憩空间的开场空间纽带;三是游憩路径,即步行道或自行车道;四是附属设施,是为人们提供的休息、指示、娱乐、安全保障等设施。 二、指导思想、实施原则和总体目标 (一)指导思想。以科学发展观为指导,坚持走可持续发展的道路,强化生态保护意识,满足市民及游客的多样性需求,制定整体规划,明确建设标准,分期推进建设,体现绿道的多样化、本土化和生态化,进一步优化区域生态格局和生态环境,打造绿色开放式空间,推动区域生态保护、生活休闲一体化乃至经济发展一体化,增强可持续发展能力。 (二)设计实施原则。坚持“生态化、本土化、多样化、人性化、可行性”的原则,高水平推进绿道的规划建设。 生态化原则。充分结合现有地形、水系、植被等自然资源特征,为生态环境改善和物种多样性修复提供生境,让绿道充满“乡野气息”。 本土化原则。充分挖掘地方特色和人文内涵,建设具有时代特点和地域特征的空间环境,尽可能采用乡土树种、石材等体现地域特色的材料,让绿道展现“地方风情”。 多样化原则。形式多样、功能各异、满足多方面、多层次人群的需求,结合现有滨水路径、乡村小道和道路两侧人行道布置配套服务设施,为步行者和骑车族提供良好的活动场所,形成多功能融合的网络体系,让绿道呈现“多重精彩”。 人性化原则。将绿道贯通,成网状布局,发挥绿道沟通与联系自然、历史、人文节点的作用;完善公共服务设施和标识系统、无障碍系统、应急救助系统等配套设施,充分保障游客人身安全,让绿道洋溢“人文关怀”。 可行性原则。要科学合理规划,结合实际,充分利用现状资源。对绿化成熟区域,加以配套、完善、增设或沟通链接。对尚不成熟的区域,结合城市建设和改造计划,统筹规划实施,兼顾建设改造和维护管理。 (三)总体目标。绿道建设总体目标是:串联城乡自然与人文景观,建设宜居宜业、生态安全、环境优美、低碳节能的城乡环境;构筑多类型、多功能的城乡一体化绿道网系统;建设以区域绿地(greenland)为背景、绿道(greenway)及绿网(greennet)为骨架的绿化体系,打造江南“绿城”,形成宜居城乡,惠及广大百姓。绿道建设近期目标为“一年基本建成,两年全部到位、三年成熟完善”。 2010年年度目标。各区、各部门结合自身实际,完成绿道网详细规划与设计,制定年度计划,并按照计划组织实施。各区政府年内编制完成本区范围内社区绿道规划和建设计划。争取在2010年12月31日前,城市骨干绿道基本建成,各区、各部门至少建成各自目标任务30%的高标准(配套完善)示范段。 2011年年度目标。对城市绿道逐段进行配套完善,城市绿道主框架全线贯通,启动社区绿道规划设计与示范区建设,基本实现各区城市绿道与社区绿道的衔接互通,初步形成多层次的绿道主网络。 2012年年度目标。全面完善城市绿道主框架,社区绿道示范区的各项配套设施,成为无锡市新的经济增长点和旅游热点。 2013年至2020年长期目标。城市绿道和社区绿道全面铺开,并逐年完善,形成布局合理、配套完善、景观丰富、服务周全的具有江南特色的绿道网络系统。 |