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各市(县)和各区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位: 《关于更大力度加快太湖新城暨中瑞低碳生态城建设三年行动计划》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行,全力推进太湖新城及中瑞低碳生态城建设。 二○一○年八月十二日 关于更大力度加快太湖新城暨 中瑞低碳生态城建设三年行动计划 (2010年8月) 为进一步加快产业转型,积极争创全市创新发展、科学发展、和谐发展先导区和示范区,切实发挥太湖新城作为我市产业升级、生态和谐、城市文明建设和发展的主阵地作用,使我市在新一轮城市竞争中继续保持领先地位和领跑优势,特制定太湖新城暨中瑞低碳生态城建设三年(2010-2012年)行动计划。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导,积极贯彻温总理关于“四城”建设的指示和市委、市政府加快转型发展战略部署,围绕无锡建设创新型经济领军城市总体目标,以及将太湖新城打造成为“国内一流、国际上有影响的低碳生态城”和建设“城市新中心、产业新高地、人居新天堂、休闲新天地、生态新标杆”的总体要求,精心规划设计,超前拆迁安置,创新投融资机制,加快建设发展,全面推动城市形象、产业形态、服务功能的跨越式转变。 二、总体目标 以合作共建中瑞低碳生态城为契机,加快推进太湖新城生态城市建设;以东、西区“两翼”高新产业为支撑,以中心区“一体”物联网产业发展为导向,加快推进太湖新城高新产业集聚;以“点、轴、线”环境工程及中央商务区(含金融商务第一街区)为载体,加快推进太湖新城旅游和现代服务业发展;以生态指标系统法规化为准则,配套完善功能性服务设施,加快推进太湖新城宜居示范新城建设。强攻招商引企引智,加快功能性项目开发和建设;力促管理创新创优,提供优质高效服务保障,提前两年实现“五年成框架、十年出形态”建设目标,把太湖新城真正打造成为无锡转型发展的示范区、“四城”建设的新标杆。 三、实施原则 (一)坚持高水平规划设计。加快深化生态等专项规划和重点片区城市设计,进一步优化提升太湖新城总体规划设计水平。制订完善生态建设指标体系和实施意见,严格规划管理执行,确保所有项目按规划实施建设。加强城市设计、项目设计的跟踪落实监督,确保规划设计理念贯穿始终,切实打造成为示范性、标志性新城。 (二)坚持高速度开发建设。按照“拆平、公平、太平”的要求,统筹考虑、超前落实拆迁安置工作,保障工程建设计划。超前做好规划设计、立项审批等前期各项准备工作,坚持能早则早、能快则快,有序推动各项工程迅速启动和加快建设。加强跟踪管理,优化服务机制,确保各项工程建设安排有序、快速推进。 (三)坚持高层次招商引企。坚持政府主导、企业主体、市场化运作,整合太湖新城资源优势,加强专业招商队伍建设,创新招商引资体制和机制,着力吸引大企业、大集团设立企业总部、地区总部,吸引跨国公司、国内金融机构和专业服务机构设立分支机构和窗口,尽快形成以金融商务、总部经济为主体的高端服务产业形态,以及以物联网产业为主导的新兴产业高地。 (四)坚持高效能管理推进。坚持统一领导、集中管理、分区建设、有序实施、合力联动,充分发挥各方优势和积极性,增强共同推进太湖新城建设和发展的工作合力。按照市政府“审批委托下放,办事不出新城”的既定要求,明确职责范围,落实工作责任,强化项目审批和建设的服务工作,为项目加快建设和及早竣工提供有效保障。 (五)坚持高质量配套服务。在完善道路、环境等基础设施建设的同时,加快金融、教育、文化、医疗、会展、城市综合体等功能性项目的招引建工作,不断增强新城服务功能。结合地块开发和项目建设,建设完善餐饮、购物、休闲、娱乐等功能性服务业,满足新城市民和企业的生产生活服务需求。高标准抓好城市管理和社会事业管理,确保新城形象、文明程度、市民生活实现同步提升。 四、建设内容和实施计划 (一)突出规划龙头地位,强化各类规划贯彻实施。 目前,太湖新城已全面完成总体规划、控制性详规及城市设计的全覆盖;完成150平方公里生态规划咨询报告、色彩规划、建筑色彩控制技术导则;完成了2.4平方公里生态城示范区规划和生态城示范区控规修编、城市设计。制定了太湖新城150平方公里的生态城控规通则和生态城指标体系。2010-2012年,要突出规划龙头地位,重点抓好各项规划的贯彻实施。 |