【法规名称】
【颁布部门】 阿坝藏族羌族自治州人民政府
【发文字号】 阿府办函[2010]128号
【颁布时间】 2010-08-11
【实施时间】 2010-08-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 506239 什么是编号？
【正 文】
第2页 阿坝州2010年推进服务业重点行业发展工作实施方案
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[接上页] 积极创新投融资方式。坚持以项目为载体，搭建融资平台，创新融资方式，推进投资主体多元化。积极推进资源开发和就地转化与物流市场的结合，充分利用资本市场融资来解决物流业发展的投入问题。探索利用bot融资，满足物流业发展资金需求。完善物流渠道布局，鼓励、帮助和扶持物流企业，建立起覆盖全州的地方性物流网络。充分发挥担保资金撬动银行信贷资金的杠杆作用，在风险可控的条件下，积极争取降低对物流产业的信贷准入条件，加大对物流企业发展的扶持力度。 培育壮大物流信息服务业。加快建设物流数据信息网络，发展电子商务，推进电子政务，大力推进期货、大宗农牧业产品物流业务发展，加速构筑高速、快捷、低廉、智能化的物流平台，使物流业渗透到经济社会的各个方面。 （二）商贸流通业（州商务局牵头，州发改委配合） 1.目标：批发零售业增加值增长13%以上，住宿和餐饮业增加值增长12%以上，社会消费品零售总额增长20%。 2.措施。 （1）推进流通基础建设。编制全州“十二五”商贸流通业发展规划和大型商品交易市场布局规划，推进茂县农产品批发市场、九寨沟县旅游产品批发市场、红原县畜产品批发市场、马尔康建材批发市场的规划建设工作。利用“双百市场工程”实施契机，重点抓好8个重灾县9户农贸市场的升级改造。实施“三绿工程”，宣传绿色消费、开辟绿色通道、培育绿色市场，拓展农产品流通渠道，加强“农超对接”，提高流通效能。加强商业街建设和改造，引导商业集聚发展，加快引进、培育和改造商业设施。 （2）大力发展连锁经营。分解下达连锁率考核目标到各县，促进连锁经营向更广领域、更宽范围发展，全州连锁率达到15%以上。扎实推进“万村千乡市场工程”，促进连锁经营企业到农村发展，新建和改造410个农家店，2个县级配送中心，14个乡镇商贸综合服务中心，到年底农家店覆盖全州100％的县、70％以上的乡镇、50％以上的行政村。 （3）提高餐饮行业集中度。指导各县打造地方特色餐饮，活跃市场，促进餐饮开发与文化展现相结合，形成适合不同档次需求和口味需要的饮食体系。结合农家乐、藏家乐、近郊休闲度假等形式，将旅游形象传播与餐饮、歌舞娱乐等结合起来，开发藏羌特色歌舞宴。培育引进大型餐饮服务业，发挥连锁经营、品牌效应，打造既具藏羌特色又富现代气息的餐饮街区。 （三）金融业（州人行牵头，州银监局、州农行、州建行、州农发行配合） 1.目标：金融业增加值增长15％以上。 2.措施。 （1）加大信贷对经济发展支持力度。协调各金融机构，加强政银、银企合作，引导金融机构有效整合信贷资源、优化信贷结构、大力开展金融创新，保持信贷量均衡合理增长。加大银行信贷资金对灾后恢复重建、重点项目、中小企业、“三农”、扩大内需、社会薄弱环节的支持力度。以“开放合作年”为契机，保持信贷资金合理增长。不断强化信贷政策和产业政策的协调配合，科学把握信贷投放节奏，加大督促银行业金融机构对“三个办法、一个指引”的贯彻执行力度，督导信贷资金进入经济实体。 （2）推动资本市场健康发展。利用上市及融资发行审核绿色通道，推动企业上市融资，扩大直接融资规模。加强企业上市培育，完善工作机制，充实企业上市后备储备库，抓好后备力量培育。积极创新融资方式，努力拓宽企业直接融资渠道。 （3）不断扩大保险覆盖面，充分发挥保险功能作用，稳步推进政策性农业保险和农村小额人身保险试点工作。推动商业健康及养老保险发展，满足人民群众多样化的保险保障需求。积极发展责任保险、信用保证保险和科技保险，服务经济社会发展。 （4）推进银行业金融机构改革。加快汶川县设立新型农村金融机构步伐，加强与发起行联系，形成董事会决议。积极向四川银监局汇报设立新型农村金融机构事宜，争取获得实质性政策支持。继续深化农村信用社改革，积极探索农村信用社改革模式。推进其他地方法人金融机构改革和新型农村金融组织和小额贷款公司试点，规范发展融资性担保公司，大力发展金融中介机构。 （四）信息服务业（州经委牵头，州发改委、州电信公司、州移动公司、州联通公司配合） 1.加快信息服务业发展。深入推进电信基础设施建设，提升信息服务水平，完成通信灾后恢复重建任务。大力实施农村通信扶贫工程。加大监管力度，抓好整治互联网和手机媒体淫秽色情和低俗信息专项行动，提高应急保障能力，维护国家安全和社会稳定。 |
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