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各产煤市、县(市、区)经贸委(经委、经贸局)、安监局、煤炭行业管理、煤矿安全监管部门,省能源集团公司: 为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)精神,进一步推动我省煤矿安全生产形势持续稳定好转,根据《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》(国家安监总局令第33号)和国家安监总局国家煤监局《关于认真贯彻执行煤矿领导带班下井及安全监督检查规定的通知》(安监总煤行〔2010〕167号)要求,省经贸委、福建煤监局、省安监局结合我省实际,在征求各地意见的基础上,制定了《福建省煤矿领导带班下井及安全监督检查实施细则》,现予以印发,请认真贯彻执行。 请各产煤县(市、区)煤炭行业管理部门和省能源集团公司迅速将本通知转发至辖区内所有煤矿企业。 附件1:福建省煤矿领导带班下井及安全监督检查实施细则 附件2:《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》(国家安监总局令第33号)(略) 附件3:国家安监总局国家煤监局《关于认真贯彻执行煤矿领导带班下井及安全监督检查规定的通知》(安监总煤行〔2010〕167号)(略) 省经贸委 福建煤监局 省安监局 二○一○年十月二十日 附件1: 福建省煤矿领导带班下井及安全监督检查实施细则 第一章 总则 第一条 为落实煤矿领导带班下井制度,根据《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》(国家安监总局令第33号)和有关法律法规的规定,结合我省实际,制定本实施细则。第二条 煤矿领导带班下井和县级以上地方人民政府煤炭行业管理部门、煤矿安全生产监督管理部门(以下分别简称为煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门)以及驻地煤矿安全监察机构对本行政区域内的煤矿实施煤矿领导带班下井监督检查,适用本实施细则。 第三条 煤炭行业管理部门是落实煤矿领导带班下井制度的主管部门,负责督促煤矿抓好煤矿领导带班下井及安全监督检查有关制度的建设和落实。 煤矿安全监管部门对煤矿领导带班下井进行日常性的监督检查,对煤矿违反带班下井制度的行为依法作出现场处理或者实施行政处罚。 煤矿安全监察机构对煤矿领导带班下井实施国家监察,对煤矿违反带班下井制度的行为依法作出现场处理或者实施行政处罚。 第四条 本实施细则所称的煤矿,是指持有合法证照的煤矿生产矿井和新建、改建、扩建等建设矿井。 本实施细则所称煤矿领导,是指煤矿的主要负责人、领导班子成员和副总工程师。 建设矿井的领导,是指从事煤矿建设的施工单位的主要负责人、领导班子成员和副总工程师。 第五条 煤矿、施工单位(以下统称煤矿,下同)是落实领导带班下井制度的责任主体,每班必须有矿领导带班下井,并与工人同时下井、同时升井。 煤矿的主要负责人对落实领导带班下井制度全面负责。 省能源集团公司应当建立健全煤矿领导带班下井及安全监督检查的有关规章制度,并加强对所属煤矿领导带班下井的情况实施监督检查。 第六条 任何单位和个人对煤矿领导未按照规定带班下井或者弄虚作假的,均有权向煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构举报和报告。 第二章 带班下井 第七条 煤矿应当建立健全领导带班下井制度,并严格考核。带班下井制度应当明确带班下井人员、每月带班下井的个数、在井下工作时间、带班下井的任务、职责权限、群众监督和考核奖惩等内容。煤矿的主要负责人每月带班下井不得少于5个。 煤矿领导带班下井时,其领导姓名应当在井口明显位置公示。煤矿领导每月带班下井工作计划的完成情况,应当在煤矿公示栏公示,接受群众监督。 煤矿停工停产,应参照煤矿领导带班下井制度,安排煤矿领导在井口带班值班值守。 第八条 煤矿领导带班下井制度应当按照煤矿的隶属关系报当地县级煤炭行业管理部门备案,同时抄送县级煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构。 省属煤矿的领导带班下井制度报省能源集团公司,同时抄送当地煤矿安全监管、煤炭行业管理部门和驻地煤矿安全监察机构。 未设立煤矿安全监察分局的地区,煤矿领导带班下井制度抄送设区市煤矿安全监管部门。 |