【法规名称】
【颁布部门】 杭州市政府
【发文字号】 杭政函[2010]257号
【颁布时间】 2010-11-09
【实施时间】 2010-11-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 526877 什么是编号？
【正 文】
第2页 杭州市人民政府关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见
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[接上页] 十二、加强对民间投资的信贷支持。完善多层次的政银企沟通机制，继续加强金融机构与民间投资项目的直接对接，积极创新对民间投资的授信、审贷、还款模式，在风险可控范围内适当增加授信额度，扩大授信期限，确保民间投资的重点项目建设顺利进行。 十三、扩大民间投资直接融资渠道。积极发展股权投资基金，引导和支持民间资本通过公司制、有限合伙制、信托制、中外合作制等形式发起或参与设立天使、创投、产投、并购、债权等各类基金，逐步使股权投资资本的总规模扩大至50亿元并涵盖杭州重点产业发展领域。进一步推进产权交易所发展，疏通民间资本进入和退出渠道，实现民间资本合理流动。 十四、健全民间投资担保体系。支持发展多种形式的商业性或自助性、互助性、政策性信用担保机构，多渠道筹集贷款担保资金，为民间投资项目提供信用担保和再担保业务。鼓励担保机构创新担保、反担保模式和担保品种，积极探索和推广知识产权、订单、股权、期权、基础设施项目收费权和收益权、应收账款担保和政策性拨款预担保等融资担保特色产品，发展网络联保等创新业务，增加适应民间投资的贷款抵押品种。建立融资担保物权抵押登记机构，为有价资产办理他项权利登记提供服务。积极探索建立民营企业家信用担保机制。 十五、加大财政资金支持民间投资的力度。逐步扩大财政资金扶持民间投资的各类专项资金规模，重点支持民营企业技术创新、结构调整、节能减排、开拓市场等项目。对民间投资的基础设施、公共事业项目，政府给予一定的扶持政策，确保投资者获得合理收益。对列入国家部委专项扶持计划的项目，各级政府在地方配套资金方面应给予支持。 十六、落实鼓励民间投资的税收优惠政策。对民间资本投资环境保护、节能节水项目和国家重点扶持的公共基础设施项目，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，1-3年免征企业所得税，4-6年减半征收企业所得税。对经认定的高新技术企业、技术先进型企业，减按15%的税率征收企业所得税；民营企业固定资产由于技术进步等原因确需加速折旧的，可缩短折旧年限。 十七、简化民间投资项目审批事项。实施民间投资项目代办制度，完善投资项目并联审批和网上审批制度，对民营企业投资的备案、核准项目，进一步简化审批手续，对项目方案设计和初步设计合并审批，不单独审批初步设计。 十八、完善对民间投资的信息服务。建立民间投资信息网站，统一、及时发布各类产业政策、行业规划和行业动态，以及政府投资项目目录和采购信息、土地招拍挂信息、产权交易和股权招募信息、财政资金扶持政策、各类办事指南等有助于引导和鼓励民间投资的信息。积极发挥行业协会和商会的作用，加强其与政府的沟通和对行业的指导。 十九、推动民营企业“走出去”发展。鼓励民营企业将一般加工制造业转移至其他地区，保留总部及研发、销售部门，进一步提升企业的核心竞争力。鼓励有条件的民营企业开展境外投资和跨国经营，拓展国外市场，改善民间对外投资的政府服务和保障，进一步完善风险防范和处置机制，降低投资和经营风险。 本意见所称民间投资是相对于国有投资和外商投资而言的，指来自于民营经济所涵盖的各类主体的投资，具体包括个体投资、私营企业投资、私有资本控股的股份制企业投资以及集体企业投资。 二○一○年十一月九日 |
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