【法规名称】
【颁布部门】 达州市政府
【发文字号】 达市府函[2010]259号
【颁布时间】 2010-10-30
【实施时间】 2010-10-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 527894 什么是编号？
【正 文】
达州市人民政府关于万源市赵家河煤矿“10·29”较大瓦斯燃烧事故的通报
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达州市人民政府关于万源市赵家河煤矿“10·29”较大瓦斯燃烧事故的通报 各县、市、区人民政府，市级有关部门： 2010年10月29日10时40分，万源市皮窝乡赵家河煤矿井下（＋1070主平硐二级下山＋895水平k3煤层东翼运输巷及采煤工作面开切眼）发生瓦斯燃烧事故。该矿共出勤入井28人，15人安全升井，死亡8人，伤5人。事故发生后，省委、省政府和市委、市政府高度重视。省委副书记、省长蒋巨峰，副省长李成云分别作出重要指示；省安监局、四川煤监局局长林书成，副局长黄锦生率相关人员赶赴现场指导事故救援、伤员救治和事故调查工作；市委书记、市人大常委会主任李向志，市委副书记、市长何健接到报告后立即对事故处置工作提出了明确要求，同时带领副市长陈中华、吴立岩及市级相关部门负责同志火速赶赴事故现场，组织开展事故救援、伤员救治和善后处理工作。 经初步调查，该矿为独立扩建矿井，2007年批准由3万吨扩建至6万吨，由达竹矿务局工程勘察设计院设计，2010年2月22日四川省经信委以川经信煤炭函〔2010〕240号文批准其设计；2010年3月18日，四川煤监局以川煤监审批〔2010〕161号文批复其安全专篇；2010年3月22日万源市经委同意其开工建设，建设工期12个月。 2010年10月21日，万源市安监局以万安监〔2010〕157号文件发出监管指令：要求皮窝乡赵家河煤矿停止大巷掘进作业。但该矿无视监管指令，擅自布置2个掘进工作面，忽视安全，违章作业，从而引发事故，造成重大人员伤亡，损失惨重，教训深刻，发人深省，再次给我市煤矿安全生产形势敲响了警钟。为深刻吸取事故教训，贯彻落实省、市领导指示精神，进一步加强全市煤矿安全生产工作，坚决遏制煤矿事故，特提出如下要求： 一、深刻吸取教训，进一步加强煤矿安全生产工作 万源市“10·29”煤矿瓦斯燃烧事故的发生，暴露出我市安全生产工作中存在一些不可忽视的隐患和问题。各级政府、有关部门和煤炭企业的领导要以此次事故为鉴，深刻分析事故发生的根源，吸取教训，举一反三，切实强化责任意识，牢记安全责任重于泰山，下大力气抓好煤矿安全生产工作，把省委、省政府和市委、市政府有关煤矿安全生产工作的一系列部署和要求真正落到实处。市政府决定，从11月1日起组织开展全市安全生产工作督查，重点对煤矿、非煤矿山、烟花爆竹安全措施落实情况进行再检查、再落实。各县（市、区）政府和市级相关部门要立即行动，全面开展煤矿安全生产大检查和安全隐患大排查，对辖区内的煤矿逐个进行一次全面彻底、从严从细的检查，本着不安全不生产的原则，对存在重大隐患的矿井、采区、工作面坚决予以停产整顿，整顿后符合安全生产条件的，必须经过严格检查、审批，才能恢复生产。市级相关部门每月必须至少组织一次、县（市、区）政府至少组织两次煤矿安全例会，召集安监、煤监、煤炭行业管理、国土、公安、工商、电力等部门互通安全情况，分析安全形势，部署安全工作，及时解决存在的问题。 二、强化责任落实，进一步加强煤矿安全监督管理 各级政府、有关部门要根据辖区内煤矿安全生产状况，针对冬季生产特点，集中精力，采取有效措施，切实加强煤矿安全监管工作。 （一）要按照“谁主管，谁负责”和“谁颁证，谁负责”的原则，落实好煤矿安全生产行政审批、监管、监察及管理部门的职责，严格依法行使行政审批、监督和处罚，采取强有力措施，坚决防止参与资源整合的合法矿井在资源整合过程中超能力、超强度、超定员生产和停产整顿未通过验收的煤矿擅自恢复生产，以及关闭矿井非法生产。 （二）要加强对正常生产井、长停井、责令停产整顿井、技改井、拟关闭井等各类矿井的安全管理。一是各地要对正常生产矿井严格检查，对安全基础条件差，难以保障安全的责令停产整顿，对非正规开采、超层越界开采的予以关闭。二是各颁发证照部门要按照有关要求，对停产达标矿井、责令停产整顿矿井立即暂扣各种证照，责令限期整改，整改后煤矿提出申请，由各发证部门按其职责，严格安全准入标准，重新核发证照，逾期不改和验收不合格的列入关闭矿井范畴。对整改期间擅自从事生产的坚决关闭。三是加大对技改矿井的安全监管力度，督促按技改方案施工，履行技改程序，严防技改期间擅自生产。发现技改矿井不按设计施工或擅自生产的坚决关闭。四是加大对列入2010年关闭矿井的监督检查力度，防止拟关闭矿井超能力、超强度突击生产。 |
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