第4页 苏州市人民政府关于印发苏州市新兴产业倍增发展计划的通知
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[接上页] （二）狠抓载体建设，打造产业发展大平台。载体是项目落地建设的基础，是新兴产业加速发展的有力支撑。各地应围绕《苏州市“十二五”规划基本思路》，深化市域空间“四沿”发展战略，在“十一五”规划提出的“两轴三带”生产力布局的基础上实现产业结构和产业层次的转型升级。按照“东融上海、西育太湖、优化沿江、提升两轴”的总体设想，充分发挥各地的产业基础条件、产业链和区位优势，科学规划新兴产业的重点发展领域，形成科学合理的产业布局和空间开发格局，推进新兴产业集聚发展，培育和壮大一批新兴产业基地。以昆山光电产业园规划、建设和招商等工作的系统推进为示范，根据各地新兴产业发展现状和优势，规划建设全市30个市级新兴产业特色基地和8个省级以上新兴产业特色产业基地，加大建设力度，加快建设进度，营造基础设施、科研开发、公共服务、政策支撑的综合优势，力争到2012年形成一批千亿级新兴产业特色产业基地和公共服务平台。 （三）狠抓产业链完善，重点培育龙头骨干大企业。各地要紧紧盯住国际国内新兴产业发展动态，加大对产业链的研究和规划。注重以龙头企业、重大项目、主导产品、领军人才和团队为核心，加大力度，不断完善产业体系，推动产业链向上下游延伸。各级政府、部门及行业协会要加大作为能力，重点推动组建并完善新能源汽车、物联网、太阳能光伏、集成电路、新型平板显示、生物医药、节能环保装备、智能电网、风电装备、纳米技术应用等10个新兴产业企业联盟，推动上下游企业的联合，重点打通物联网产业链的两大核心环节--传感器件与通信及集成电路，增强产业整体配套能力，抢占制高点，增强话语权，提升竞争力。 （四）狠抓政产学研联合，形成创新创业人才集聚区。各地要以新兴产业关键技术、主导产品的应用研究和技术成果产业化为重心，加大新兴产业的科技投入，加强政产学研的联合，更广泛地与国际国内研究机构、高等院校和高级专业人才团队加强合作，构建符合我市新兴产业发展个性化、针对性、实用性的产学研支撑体系，建立以用为重的“柔性引才”机制，推动全球高端人才和智力资源更好地为我市发展新兴产业服务。同时，制定并落实高层次人才优待办法，吸引更多新兴产业发展所急需的各类高素质人才。 （五）狠抓政策倾斜，构建大产业发展环境。在推动转型升级进程中，各种政策资源要素要向新兴产业特别是新兴产业基地和园区倾斜，推动新兴产业跨越发展，迅速成为我市的支柱大产业。其中，市级工业产业转型升级专项资金中60％以上将用于支持市区新兴产业领域的产业优化升级、重大技术进步和自主创新能力建设项目，各地转型升级等财政专项资金也应重点扶持新兴产业发展。 在充分发挥财政引导资金的同时，积极创建新兴产业发展基金，扩大对新兴产业的资金支持力度。各地要大力发展服务于新兴产业的风投、创投、小额担保公司，着力研究解决新兴产业领域科技型中小企业在科技成果产业化、产品规模化以及扩大市场过程中面临的资金瓶颈问题，充分运用股权投资、上市等多种手段、集中土地等生产要素，优先保障新兴产业发展。对国家、省和市出台的一系列促进新兴产业发展政策都要集中力量争取。同时，要大力营造新兴产业发展的氛围，提升知名度，扩大影响力。 六、任务分解
附件 2010～2012年苏州市新兴产业规划目标表
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