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[接上页] (三)注重项目规划和申报,形成项目资金整合效应。要以规划为引导,注重项目资金的申报,以项目整合带动资金的整合。结合本地实际情况,因地制宜地制定主导产业发展规划和重点支农项目建设规划,以规划定项目,以项目组织申报。要分清各部门投入的重点和环节,建立协调会商机制,加强沟通,加强配合,实现项目申报向重点产业园区集聚,向主导产业集中。 四、保障措施 (一)切实强化组织领导。支农资金涉及部门多、级次多,财政部门要在党委和政府的领导下主动加强与各部门的沟通和协调,主动配合有关部门做好规划制定、项目申报、统筹财政投入等工作,共同研究资金整合机制,完善管理办法。 (二)切实加强整合资金监管。各县(区)要采取切实有效的措施,加强整合资金的监管,进一步明确支持重点,规范支出范围,严禁借整合支农资金名义挪用支农资金。建立健全项目的民主决策机制和群众参与机制,推行项目公示制,提高项目决策的有效性;强化约束机制,实行工程招标制、物资集中采购制和资金报账制;建立工程项目管护机制,坚持项目建设与管理并重,加强对已建工程项目形成资产的管理,落实管护责任;完善监督机制,实行责任追究制、绩效评价制、工程监理制和监督跟踪制、监督抽查制,充分发挥财政、审计等方面的监察、审计作用,确保资金安全有效使用。 淮安市人民政府办公室 二○一○年十二月二日 |