【法规名称】
【颁布部门】 盐城市政府
【发文字号】 盐政发[2010]235号
【颁布时间】 2010-11-29
【实施时间】 2010-11-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 532983 什么是编号？
【正 文】
第2页 盐城市人民政府关于全市2011年度农村水利建设工作的意见
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[接上页] 四、推进措施 （一）强化政府主导，进一步提高认识。经过“十一五”的发展，我市农村水利面貌已发生了明显的变化，但与农村发展需求相对照，还有很大差距，农村水利基础设施建设仍然滞后，农业抗御自然灾害能力依然比较低下。各地要充分认识农村水利工作的重要性和紧迫性，认识农村水利工作的长期性和艰巨性，切实把农村水利工作作为保障经济社会可持续的重大举措来实施。要加大宣传力度，采取更加有力的措施与行动，加快完善农村水利基础设施体系。农村水利不只是基础设施建设项目，更是实事工程、民生项目，各级政府必须高度重视，切实抓好这项工作，主要领导和分管领导都要亲自抓落实、抓推进，保证农村水利建设的各项任务顺利完成。 （二）加大投入力度，确保工程顺利实施。中央和省近年来对农村水利建设的投入不断增加，同时对地方财政配套的要求也在不断提高，各级政府要千方百计，克服困难，切实加大公共财政投入。要继续收足用好防洪保安资金、水利建设基金，认真落实好土地出让金中15%用于农业土地开发、水利建设的政策；要继续按照“谁受益，谁负担”的原则，用好“一事一议”政策，积极引导广大农民投资投劳受益范围内的水利建设；深化农村水利管理体制改革，通过补助、奖励等办法调动各方面积极性，鼓励和引导农民和社会力量兴办农村水利。各地要按照中央和省级重点农水项目管理要求，将农村饮水安全、灌区配套改造、小型农田水利重点县（专项工程）、农村河道疏浚等工程所需地方配套资金足额筹集到位，保证工程的顺利实施。 （三）加强部门配合，整合有效资源。农村水利需要多方面配合、协调推进。水利部门要主动当好政府的参谋，切实履行职能，抓好规划制定、项目管理、技术指导、质量控制；农办、财政、发改等部门要为农村水利建设做好政策、资金、计划指导，主动提供服务；农业、林业、农业资源开发、国土等部门要把植树造林、示范区建设、土地整理、产业结构调整等与农村水利建设结合起来，统筹安排，抓实抓好，全面提高农村水利建设综合效益。建设、卫生、环保部门要围绕农村饮水安全工程建设的实施，做好区域供水与农村饮水安全工程衔接，抓好工程建成前的卫生学评价和建成后的水质监测，抓好对饮用水水源地的环境监管及水质监测，并对排污口进行重点监管。 （四）严格建设管理，加强监督考核。随着农村水利投入的不断加大，对农村水利工程建设的管理也要不断规范和加强。农村饮水安全、灌区改造、重点县建设工程必须按照基本建设工程“四制”要求，规范运作；河道疏浚、闸站等配套建筑物工程，投资额达到或超过招投标限额的，一律实行公开招投标，未达到招投标限额的，实行邀标或议标，并做好记录归档备案。要加强监督考核工作，定期组织专业人员对工程建设进行指导，不定期的组织相关部门对施工进度、施工质量进行检查、考核。市水利局要本着“明确工作、量化目标、责任到位、奖惩挂钩”的工作思路，严格按照与各县（市、区）水利部门签订的年度农村水利工程建设管理责任书的要求，对各地农村水利工程建设情况进行考核，并根据考核以及历次督查的结果按有关规定进行奖惩。同时，要加强资金监管力度，建立健全资金的使用、管理、审计监督等专项制度，做到专款专用，省补资金严格实行财务报账制，同时确保工程自筹资金到位。通过规范项目管理程序，保证工程安全、资金安全，真正把农村水利工程建设成为广大农民放心满意的民心工程。 （五）重视建后管理工作，保障工程发挥长久效益。农村水利工程长期以来由于责权利不明确，造成“建、管、用”脱节，重建设、轻管理，造成不少工程有人建、无人管，有人使用、无人维修。因此，各地要切实重视和加强工程建后管理，完善建后管理制度。对于农村河道长效管护，要进一步加大地方财政资金投入，完善管理制度，扩大管护范围，确保管护效果；对农村水利工程建筑物，要落实管护责任，严格执行管理制度，确保工程发挥长久效益。 盐城市人民政府 二〇一〇年十一月二十九日 |
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