【法规名称】
【颁布部门】 国务院办公厅
【发文字号】 国办函[2010]140号
【颁布时间】 2010-09-28
【实施时间】 2010-09-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 533699 什么是编号？
【正 文】
第3页 国务院办公厅印发贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》重点工作分工方案的通知
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[接上页] 25．督促有关部门和地方进一步畅通安全生产的社会监督渠道，设立举报箱，公布举报电话，接受人民群众的公开监督。（安全监管总局牵头，监察部、全国总工会配合） 26．发挥新闻媒体的舆论监督作用，对舆论监督反映的客观问题要深查原因，切实整改。（中央宣传部牵头，广电总局、安全监管总局、监察部配合） 四、建设更加高效的应急救援体系 （一）加快国家安全生产应急救援基地建设。 27．加快国家安全生产应急救援基地建设。按行业类型和区域分布，依托大型企业，在中央预算内基建投资支持下，先期抓紧建设7个国家矿山应急救援队，配备性能可靠、机动性强的装备和设备，保障必要的运行维护费用。推进油气田、危险化学品等行业（领域）国家救援基地和队伍建设。（安全监管总局牵头，发展改革委、财政部、卫生部、交通运输部、国资委、能源局、煤矿安监局配合） 28．推进公路交通、铁路运输、水上搜救、船舶溢油等行业（领域）国家救援基地和队伍建设。（公安部、铁道部、交通运输部、农业部、民航局、安全监管总局负责，发展改革委、财政部配合） 29．鼓励和支持各地区、各部门、各行业依托大型企业和专业救援力量，加强服务周边的区域性应急救援能力建设。（安全监管总局牵头，各行业主管、监管部门分工负责） （二）建立完善企业安全生产预警机制。 30．督促企业建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。对重大危险源和重大隐患报当地安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案。（安全监管总局牵头，各行业主管、监管部门分工负责） （三）完善企业应急预案。 31．督促企业完善应急预案，并实现与当地政府有关应急预案的衔接，定期进行演练。赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的法律责任。（安全监管总局牵头，各行业主管、监管部门分工负责） 五、严格行业安全准入 （一）加快完善安全生产技术标准。 32．根据行业技术进步和产业升级的要求，加快制定修订生产、安全技术标准，制定和实施高危行业从业人员资格标准。对实施许可证管理制度的危险性作业制定落实专项安全技术作业规程和岗位安全操作规程。（工业和信息化部、人力资源社会保障部、安全监管总局牵头，各行业主管、监管部门分工负责） （二）严格安全生产准入前置条件。 33．把符合安全生产标准作为高危行业企业准入的前置条件，实行严格的安全标准核准制度。降低标准造成隐患的，要追究相关人员和负责人的责任。（安全监管总局牵头，工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、质检总局、能源局、民航局、煤矿安监局、发展改革委负责） 34．对矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价，严把安全生产准入关。凡不符合安全生产条件违规建设的，要立即停止建设，情节严重的由本级人民政府或主管部门实施关闭取缔。（安全监管总局牵头，发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、能源局、煤矿安监局负责） （三）发挥安全生产专业服务机构的作用。 35．依托科研院所，结合事业单位改制，推动安全生产评价、技术支持、安全培训、技术改造等服务性机构的规范发展。（中央编办牵头，科技部、工业和信息化部、民政部、人力资源社会保障部、交通运输部、质检总局、安全监管总局、能源局负责） 36．制定完善安全生产专业服务机构管理办法，保证专业服务机构从业行为的专业性、独立性和客观性。对违法违规、弄虚作假的，要依法依规从严追究相关人员和机构的责任，并降低或取消相关资质。（安全监管总局牵头，监察部、人力资源社会保障部配合，各行业主管、监管部门分工负责） 六、加强政策引导 （一）制定促进安全技术装备发展的产业政策。 37．鼓励和引导企业研发、采用先进适用的安全技术和产品，鼓励安全生产适用技术和新装备、新工艺、新标准的推广应用。把安全生产专用设备的研发制造，作为安全产业加以培育，纳入国家振兴装备制造业的政策支持范畴。（工业和信息化部牵头，发展改革委、科技部、公安部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、农业部、质检总局、安全监管总局、电监会、能源局、民航局、煤矿安监局负责） |
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