国家林业局办公室关于印发《全国林业网站绩效评估标准（试行）》和《全国林业网站绩效评估办法（试行）》的通知
（办信字〔2010〕187号）
各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，各计划单列市林业局，国家林业局各司局、各直属单位：
为全面推进林业政务公开和信息发布，积极拓展林业在线服务和网上办事，有效整合林业信息资源，不断提升林业网站的建设和运维水平，依据《国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见》（国办发〔2006〕104号）和《中国林业网管理办法》（林办发〔2010〕185号），经认真调研和多方论证，我局组织制定了《全国林业网站绩效评估标准（试行）》和《全国林业网站绩效评估办法（试行）》，现印发你们，自印发之日起执行。执行中有何意见及建议，请及时反馈我局信息办。
特此通知。
附件：1.全国林业网站绩效评估标准（试行）
2.全国林业网站绩效评估办法（试行）
二〇一〇年十二月十五日
附件1
全国林业网站绩效评估标准（试行）
一、各司局、各直属单位网站评估指标体系及评分标准
一级
指标
| 二级
指标
| 三级
指标
| 指标说明
| 分值
| 信息
公开（50分）
| 机构
设置
| 领导
简介
| 考察网站是否发布本单位主要领导姓名、工作简历、工作分工、工作照等信息。
| 2.0
| 组织
机构
| 考察网站是否发布本单位机构设置情况，包括内设机构和下属单位名称、职能、联系方式等信息。
| 2.0
| 动态
信息
| 通知
公告
| 考察网站是否及时发布本单位发出的各种通知公告信息。
| 3.0
| 工作
动态
| 考察网站对本单位工作动态
信息的发布数量与信息质量。
| 5.0
| 业务
信息
| 考察网站信息加载的总体情况。包括加载信息数量、信息质量、图片数量、信息全面性、更新频率等。
| 20.0
| 热点
专题
| 专题
建设
| 考察网站围绕会议、活动、部门职责等建立的专题栏目的丰富度，专题内容及质量。
| 5.0
| 专题
更新
| 考察热点专题栏目的内容更新情况。
| 2.0
| 法规
政策
| 法规
政策
| 考察网站是否发布有关法律法规和本单位的政策文件。
| 2.0
| 政策
解读
| 考察网站对有关政策制度的解读情况。
| 3.0
| 规划
计划
| 发展
规划
| 考察网站对本单位制定的相关规划的公开情况。
| 2.0
| 工作
计划
| 查看本单位年度、专项工作计划及执行情况的公开程度。
| 2.0
| 项目
成果
| 成果
展示
| 考察网站对单位业务成果的展示情况。
| 2.0
| 在线
办事（10分）
| 办事
内容
| 业务
办理
| 考察网站是否提供单位业务在线办理功能，如办事指南、表格下载、在线申报等
| 5.0
| 办理
查询
| 考察网站是否提供单位业务在线查询功能，如业务办理状态查询、业务办理结果查询等。
| 5.0
| 公众
参与（10分）
| 业务
咨询
| 交流
渠道
| 考察网站是否提供公众业务咨询的渠道即咨询交流平台。
| 2.0
| 互动
效果
| 考察业务咨询交流平台的易用性、在线交流形式、意见回复等情况。
| 3.0
| 民意
征集
| 征集
渠道
| 考察网站是否提供民意征集的渠道。
| 2.0
| 征集
效果
| 考察网站征集渠道易用性、征集形式、意见反馈等情况。
| 3.0
| 网站
管理（20分）
| 组织
领导
| 领导
小组
| 考察是否有网站管理领导小组 ，是否由本单位主要领导担任组长。
| 3.0
| 工作
机制
| 信息采集报送及发布是否有明确流程。
| 2.0
| 人员
保障
| 管理
人员
| 考察网站是否设立或指定网站管理、内容保障、运行维护的工作岗位，配备专职或兼职管理人员。
| 3.0
| 内部
配合
| 内部职责分工及对网站管理的响应度。
| 2.0
| 对主站信息的贡献
| 信息
报送
| 考察对国家林业局主站内容的信息报送情况，对主站设立的相关栏目的信息更新情况。
| 5.0
| 职责
配合
| 考察对主站在线服务和访谈直播活动的支持情况，领导活动的配合情况。
| 5.0
| 网站
设计（10分）
| 页面
展示
| 页面
效果
| 考察网站首页布局、个性化设计、栏目安排的合理性与相对全面性。
| 5.0
| 功能
服务
| 搜索
功能
| 考察网站搜索引擎功能的实用性和易用性。
| 2.0
| 导航
链接
| 考察网站是否提供网站地图，是否设置站内导航，是否可轻松返回上级页面，以及与国家林业局主站、其他省级林业网站等的链接情况。
| 2.0
| 联系
方式
| 考察网站是否提供网站维护单位及联系方式。
| 1.0
|
二、各省级林业网站评估指标体系及评分标准
一级指标
| 二级指标
| 三 级 指 标
| 指标名称
| 分值
| 指标
名称
| 分值
| 指标名称
| 分值
| 评分细则
|
信 息 公 开
|
45
| 信息
公开
规范化
| 6
| 公开指南
| 1
| 本部门信息公开指南及制定情况，分值1
| 公开目录
| 4
| 是否按照《政府信息公开目录系统实施指引》（试行）中的有关要求建设，分值2
| 是否通过目录能访问到相关内容，分值2
| 公开年度
报告
| 1
| 是否发布本年度信息公开报告，分值1
| 主动
公开
| 35
| 机构职能
| 2
| 领导信息公开情况，分值1
| 部门职责与内设机构及分工公开情况，分值1
| 政府文件
| 5
| 本部门发布的公文的公开情况，分值5
| 通知公告
| 3
| 本单位发出的通知公告公开情况，分值3
| 人事任免
| 3
| 干部任免信息公开情况，分值1
| 公务员考录信息公开情况，分值1
| 工作人员招考信息公开情况，分值1
| 财政公开
| 3
| 政府采购与招标信息公开情况，分值1
| 部门预算信息公开情况，分值2
| 动态信息
| 6
| 本省区市各级林业主管部门工作动态的发布情况，分值6
| 计划规划
| 3
| 本省区市各级林业规划或专项规划公开情况，分值2
| 本省区市年度计划信息公开情况，分值1
| 林业统计
| 2
| 本省区市林业统计信息公开情况，分值2
| 林业标准
| 3
| 林业行业标准公开情况，分值2
| 地方林业标准公开情况，分值1
| 专题建设
| 5
| 反映本地当前林业重点工作的专题专栏建设情况，分值5
| 依申请公开
| 4
| 指南类
信息
| 2
| 依申请公开指南、程序、办理时限和收费标准等公开情况，分值1
| 渠道建设
| 2
| 开设在线依申请公开的渠道，分值1
|
在
线 服 务
|
20
| 下载
服务
| 5
| 资料下载
| 5
| 提供各种资料下载（包括表格、文本、图片、软件等）的数量和质量，分值6
|
网上
办事
|
15
| 办事指南
| 3
| 提供办事指南的行政许可事项占本部门所承担全部行政许可事项的百分比，分值3
| 表格下载
| 3
| 提供表格下载的行政许可事项占需提供表格下载的本部门所承担全部行政许可事项的百分比，分值3
| 在线申报
| 3
| 实现在线申报功能的行政许可事项占本部门所承担全部行政许可事项的百分比，分值3
| 状态查询
| 2
| 实现办事状态查询的行政许可事项占本部门所承担全部行政许可事项的百分比，分值3
| 结果反馈
| 2
| 实现办事结果查询和反馈的行政许可事项占本部门所承担全部行政许可事项的百分比，分值3
| 服务一体化
| 2
| 是否将网上办事全流程应覆盖的五项服务，即办事指南、表格下载、在线申报、状态查询、结果反馈等进行全面整合，分值2
|
公
众
参
与
|
20
|
互动
交流
| 12
| 领导信箱
| 4
| 信件处理与反馈的质量，分值2
| 信件处理与反馈的更新情况，分值2
| 投诉举报
| 4
| 投诉内容、投诉处理结果公开反馈的质量，分值2
| 投诉内容、投诉处理结果公开反馈的更新情况，分值2
| 在线咨询
| 4
| 在线咨询的处理与反馈质量，分值2
| 在线咨询的处理与反馈更新情况，分值2
| 征集
意见
| 4
| 网上调查
| 4
| 是否设有网上调查栏目，分值2
| 调查主题是否与当前的政务相关，分值2
| 访谈
直播
| 4
| 访谈直播
| 4
| 访谈直播的质量，分值2
| 访谈直播的更新情况，分值2
| 网 站 设 计
与
管
理
| 10
| 页面
设计
| 3
| 首页布局
| 1
| 网站首页布局的合理性，是否能够少于3次点击即可定位查询内容，分值1
| 个性设计
| 1
| 页面简洁、美观、大方，特色突出，分值1
| 栏目设置
| 1
| 栏目设置是否方便用户查询和浏览，分值1
| 功能
服务
| 4
| 搜索功能
| 2
| 是否提供全文和关键字检索，分值1
| 是否提供高级检索，分值1
| 导航链接
| 1
| 站点地图、栏目导航的质量，林业系统上下级单位网站的链接数量和质量，分值1
| 联系方式
| 1
| 是否提供网站维护单位及联系方式，分值1
| 制度
建设
| 3
| 网站管理
制度
| 2
| 网站管理制度的制定情况，分值2
| 网站内容
保障制度
| 1
| 网站内容保障制度的制定情况，分值1
| 特色服务
| 5
| -
| -
| -
| -
| 上述指标之外的，有特色的功能建设、技术应用情况等
|
附件2
全国林业网站绩效评估办法（试行）
一、目的意义
开展全国林业网站绩效评估是全面了解和掌握林业主管部门网站现状的重要工具和手段，也是推动林业主管部门网站体系建设的有力抓手。对于持续改进与优化网站功能与服务，促进均衡发展，规范全国林业系统网站建设与管理全面发展具有重要意义。
二、评估目标
围绕建设透明、服务型政府的要求，深化政府网站“信息公开、在线服务、公众参与”三大功能定位，逐步实现以评促建和以评促用的目的，引导和推动全国林业网站不断科学发展，树立林业网站良好窗口形象，为全面推进现代林业建设营造良好舆论氛围。
三、评估范围
国家林业局各司局、各直属单位子站；各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，各计划单列市林业局网站。
四、评估依据
以中国林业网智能监管系统提供的各网站日访问量、信息加载量、向主站信息报送量等日常监测数据为主要依据，按照《全国林业网站绩效评估标准》（试行）的指标体系和评估分值，结合各网站的信息质量、网站功能、网站设计与管理、运行维护等有关情况，进行综合打分与绩效评估。
五、评估方式
运用科学的评估手段和客观的评估指标，根据政府网站建设的有关要求，采取人工访问、人工核查和专家评审委员会考评相结合的方式，对网站的功能定位、结构设计、运行维护、展示效果等进行检验和评价。
（一）人工访问：由不少于20名的信息技术专家、林业专家和网站管理专家等，登录国家林业局各司局、各直属单位子站和各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，各计划单列市林业局网站，对照《全国林业网站绩效评估标准》（试行）进行评分。
（二）人工核查：由不少于2名的信息技术专家，登录各单位网站逐项进行核查评分，必要时根据需要进行模拟用户访问。
（三）专家评审委员会考评：聘请不少于5名具有高级职称/职务的专家组成专家评审委员会，在专家考评会上进行综合评议。
六、评估时间
每年12月5-20日进行网站评估，12月25 -30日发布评估结果。
七、评估步骤
（一）采集各网站评估数据并整理分析。
（二）统计评估数据并撰写评估报告。
（三）组织召开评估结果专家评审会。
（四）发布评估结果。
八、评估组织全国林业网站绩效评估工作由国家林业局信息办统一组织，聘请有关技术人员和专家采集数据并实施评估工作。必要时聘请第三方网站绩效评估或评测专业技术队伍，进行第三方评估。
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