国家林业局办公室关于部署编制《全国特色经济林产业发展规划（2011－2020年）》的通知

　　（办造字[2010]86号）

　　

　　各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：

　　大力发展特色经济林产业，对于落实胡锦涛总书记提出的“三个依靠，两大任务”，确保实现林业2020年“双增”奋斗目标，保障国家粮油安全、促进农民增收、加速国土绿化意义重大。为充分挖掘全国特色经济林产业发展潜力，将2010年中央1号文件和中央领导指示精神真正落到实处，加强行业宏观指导，我局决定组织开展《全国特色经济林产业发展规划（2011～2020年）》（以下简称《规划》）编制工作。现就《规划》编制有关事宜通知如下：

　　一、规划期限、范围与深度

　　（一）规划期限。规划要与《林业发展“十二五”规划基本思路》（林规发[2010]128号）、《全国造林绿化规划纲要》相协调，规划基准期为2009年，规划水平年为2010年，规划期为2011年～2020年，分为“十二五”（2011～2015年）和“十三五”（2016～2020年）两个阶段。

　　（二）规划范围。本次规划范围为全国的林业用地。

　　（三）规划深度。满足宏观指导和重点项目立项的要求。特色经济林产业发展包括资源培育、产品加工和销售全过程，其建设目标落实到省（区、市、公司、兵团）；资源培育主要任务分解到县（市、区、旗）；产品加工和销售测算落实到重点区域，满足加工企业布局和精深加工项目的立项要求。

　　二、规划内容和成果

　　（一）规划主要内容。详见《规划》编写提纲（附件1）

　　（二）主要成果。全国《规划》；《×××省特色经济林产业发展规划（2011～2020年）》；相关的规划图件、附表。

　　三、规划编制程序

　　《规划》编制采取上下结合、专项调研、专家咨询的方式进行。各省级林业主管部门按照《规划》编写提纲要求，编制省级特色经济林产业发展规划，并上报我局。国家林业局调查规划设计院负责统计、汇总，并编制全国《规划》文本。

　　四、时间要求

　　各省级林业主管部门提交的主要成果，要在2010年8月31日前编制完成电子（word、excel）和纸质文档并上报国家林业局造林绿化管理司。

　　五、具体要求

　　（一）各省级林业主管部门要高度重视，切实加强领导，尽快组织业务骨干，根据国家林业局的工作部署和要求，按时上报本地特色经济林产业发展规划文本及相关图件和附表。

　　（二）各省级林业主管部门要结合本地区实际，针对经济林产业发展面临的有关政策、法律、技术等重大问题，选择具有代表性的专题进行调查研究，并确定本地的优势产业、主导产业、区域特色产业。

　　（三）为便于汇总，请各省级林业主管部门按照《规划》编写提纲进行编写，上报的所有表格必须按照所发附表格式（见附件2），采用excel计算和制作。

　　（四）请各省级林业主管部门在国家林业局网站（www.forestry.gov.cn）主页的“信息发布”栏目下“公示公告”二级栏目中下载本通知和附件1、2。

　　（五）联系方式

　　1、国家林业局造林绿化管理司经济林和花卉管理处

　　联系人：刘道平　易　哲

　　联系电话：010-84238508　84238592（传真）

　　e-mail：zlsjjl@163.com

　　2、国家林业局调查规划设计院工程咨询设计处

　　联系人：刘　明

　　联系电话：010-84238046　13691133096

　　e-mail：zhfang@qq.com

　　联系人：张　志

　　联系电话：010-84238072　13910051400

　　e-mail：zhangzhibjfu@163.com

　　附件：1.《全国特色经济林产业发展规划（2011～2020年）》编写提纲

　　2.《全国特色经济林产业发展规划（2011～2020年）》规划表（略）

　　

　　

　　附件1：

　　

　　一、经济林产业建设的基本情况

　　（一）政策背景。

　　（二）产业现状。

　　（三）成功经验。

　　（四）存在问题。

　　二、规划的必要性

　　（一）是实现农民增收，推进社会主义新农村建设的需要。

　　（二）是有效利用国土资源，保障国家粮油安全的需要。

　　（三）是加速国土绿化、实现林业又好又快发展的需要。

　　（四）是优化饮食消费结构，提高国民膳食健康水平的需要。

　　（五）是加强宏观指导，规范经济林产业有序发展的需要。