【法规名称】
【颁布部门】 山东省政府
【发文字号】 鲁政办发[2010]30号
【颁布时间】 2010-05-28
【实施时间】 2010-05-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 565985 什么是编号？
【正 文】
第2页 山东省人民政府办公厅关于印发山东省生猪定点屠宰厂(场)设置规划的通知
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[接上页] （四）生猪集中养殖地区和屠宰加工基地。根据实际需要，可以适当增加生猪定点屠宰厂（场）设置数量。增设的定点屠宰厂（场）必须达到《生猪屠宰企业资质等级要求（sb/t10396-2005）》三星级（含三星级）以上标准，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，并且不得从事代宰业务。 五、组织实施 （一）制定实施方案。各市政府要依据本规划，结合当地实际，制定具体的实施方案并报省政府备案，与本规划一起抓好组织实施。 （二）开展清理整顿。由各市政府组织商务、畜牧兽医、环保等有关部门，按照规划要求对本地生猪屠宰厂（场）进行一次全面清理整顿，逐一进行审核，区别不同情况，分别采取重新确认、限期整改、升级改造和关闭淘汰等措施，确保达到规划目标。 1.符合《条例》及有关规定条件和省、市规划的，由设区的市级商务主管部门报请本级人民政府批准，重新确认定点屠宰资格，并根据有关规定及时换发生猪定点屠宰标志牌和证书。 2.符合设置规划但达不到《条例》及有关规定条件的，责令其限期整改，达标合格后换发生猪定点屠宰标志牌和证书。整改期不得超过12个月，整改期间不得从事屠宰活动。拒绝整改或经整改仍达不到规定条件的，取消其定点资格。 3.达到《条例》及有关规定条件，但不符合省、市规划等级要求的，要限期进行提升改造。到2011年年底前仍达不到规定要求的，要进行整合或取消其定点资格。 （三）严格规划约束。各地新建和迁建、改扩建定点屠宰厂（场），应当符合省、市规划，并遵循“增一减一”、“总量只减不增”的原则。要严格执行审批备案制度，各市在审批生猪定点屠宰厂（场）之前，要以书面形式向省商务厅征求意见。审批完成后，要及时将审批结果报省商务厅备案。确需超出规划新建大型生猪屠宰厂（场）的，必须同步关闭周边小型屠宰场点，并报上级有关主管部门按规定程序审批。 六、保障措施 （一）强化组织领导。各市政府要切实加强对本规划实施的组织领导，统一协调各有关部门，制定具体的实施方案和分阶段工作计划，明确工作进度和步骤安排，细化目标任务和工作措施，确保如期全面实现规划要求和目标。省商务、畜牧兽医、环保等有关部门要加强对本规划执行情况的指导、监督和检查，及时发现和解决规划实施中出现的问题。在压缩、整合现有定点屠宰厂（场）过程中，要坚持分步实施、分类指导，正确处理各方面利益关系，及时化解矛盾，实现平稳过渡，确保社会稳定。 （二）加强市场监管。强化部门配合，加大生猪屠宰执法和市场监管力度，依法取缔私屠滥宰窝点，严厉打击加工制售病害肉、注水肉等违法行为。加强对肉品流通和使用环节的监管，确保集贸市场、商场、超市、宾馆、饭店、食堂等销售、使用的肉品来自生猪定点屠宰厂（场）。加强队伍建设，完善执法体系，优化监管措施，探索建立规范生猪屠宰市场秩序的长效机制。 （三）规范定点猪屠宰厂（场）生产经营行为。采取多种形式、多种途径，搞好生猪定点屠宰厂（场）基础建设，加快技术进步，推行机械化屠宰、标准化管理和品牌化经营，强化定点屠宰企业出厂肉品质量安全第一责任人的责任。加快推进“放心肉”服务体系建设，运用现代信息网络技术建设监管技术平台，推广屠宰加工远程监控和肉品质量安全可追溯制度。推行信用分类管理，建立定点屠宰企业信用信息的收集记录、信用评价和公开发布制度，督促其依法生产、诚信经营。 （四）实施政策引导。各级政府要组织有关部门研究制定相应的政策措施，引导定点屠宰厂（场）向机械化集中屠宰、连锁化物流配送方向发展。提倡大中型生猪定点屠宰企业向农村地区延伸肉品经营网点，依托现代物流和连锁经营，实现跨地区冷链配送和冷鲜肉上市销售。鼓励大中型定点屠宰企业通过产权并购、资产重组等方式，跨地区、跨所有制形式对小型屠宰企业进行兼并，组建屠宰加工企业集团，发展生猪养殖、屠宰加工、市场销售等相关产业综合一体化经营。结合实施定点屠宰企业分级管理，支持质量优、信誉好的企业扩大产品流通，不得以各种理由限制现代化、规模化生猪定点屠宰企业经检疫检验合格的肉品进入异地市场销售。 （五）广泛开展宣传、培训活动。积极向广大消费者宣传肉品科学消费常识，增强全社会食品质量安全意识和品牌消费意识，引导群众建立科学的肉食消费习惯。制定培训计划，组织开展各类专业培训，提高定点屠宰企业从业人员专业素质。实行定点屠宰企业肉品品质检验人员执业资格认定制度，经统一培训考核合格后持证上岗，不断提高专业操作水平，保障屠宰加工产品的质量安全。 附件： 全省生猪定点屠宰厂（场）设置规划表
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