【法规名称】
【颁布部门】 西安市工商行政管理局
【颁布时间】 2010-01-20
【实施时间】 2010-01-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 568205 什么是编号？
【正 文】
西安市工商行政管理局关于印发2010年企业个体监管工作要点的通知
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各工商分局、各县工商局： 现将《西安市工商行政管理局2010年企业个体监管工作要点》印发给你们，请结合本单位工作实际，认真贯彻执行。 二○一○年一月二十日 西安市工商行政管理局 2010年企业个体监管工作要点 以科学发展观为统领，以“服务提升管理落实年”为主线，以“强监管、促发展，强素质、抓落实”为重点，以确保“主体合法、经营规范”为工作目标，认真落实总局“四个只有”和省局“效能提升年”及市局“六个明显增强”的工作要求，切实履行监管职责，提高辖区经济秩序的控制力。 一、强化年检验照监管力度，净化市场经济发展环境 企业年检和个体工商户验照，已经成为对企业和个体工商户日常监管的一项重要工作，要严格依据《企业年度检验办法》和《个体工商户验照办法》，不断改进工作程序和方法，提高服务质量和工作效率，完善网络监管职能，强化监管执法手段。2010年全系统企业年检仍实行滚动年检，市局和城六区各工商分局、各开发区工商分局、双生工商分局全面实行网上年检。其他有条件的分县局都要开通网上年检通道，尽可能动员企业在网上申报年检。网上年检预审逐步实行自动化。全系统企业年检率要达到96％以上，个体户验照率要达到95％以上，企业网上年检率要达到80％以上。通过企业年检和个体工商户验照，逐步建立健全网络行政监管的体系，做到年检与日常监管相协调，强化年检验照发现问题和搜集信息的功能，着力解决经营者擅自变更登记事项，经营过程中的违法违规行为，基层工商所属地监管与登记机关衔接不紧密及“死户”多等现实问题，使企业个体统计数据更为准确，监管底数更清，基础更实，有力打击违法经营，保护合法经营，营造良好的市场经济发展环境。 二、强化网上企业认领工作，建立完善经济户口管理系统 网上企业认领是建立企业经济户口管理系统的基础。近年来，经过全系统上下共同努力和不断探索，我局建立经济户口管理系统工作已基本完成。经济户口管理系统的建立，对落实属地监管、建立上下联动监管机制、防范监管风险点等方面起到了积极的促进作用。2010年，全系统要严格按照市局《关于进一步加强网上企业认领建立完善经济户口管理工作的通知》（西工商处发〔2009〕180号）规定，认真抓好网上企业认领工作的落实。通过加强网上企业认领，对多年来网上积存的未认领企业进行一次彻底清理，清除监管的“空白”和“盲区”，降低监管风险度，进一步建立和完善经济户口管理系统。 三、强化以工商所属地监管为核心的日常监管，完善信用分类监管体系 信用分类监管，是对企业和个体工商户监管方式的探索和创新，信用分类监管体系的建立，对落实以工商所属地监管为核心的日常监管工作起到了积极的促进作用。2010年在总结经验的基础上，要加强基础数据、监管数据的归集，解决监管数据缺失，各项业务信息关联度低等问题，推进我局与全国、全省监管信息的联网应用。完善企业“黑牌数据库”，强化企业信用信息系统的奖惩机制。加强以工商所属地监管为核心的日常监管工作，把日常监管同信用分类监管有机结合起来，按照信用分类实施日常监管，建立长效监管机制。 四、强化案件查处力度，规范市场主体行为 2010年，各级企业个体监管部门，要组织力量重点查处企业提交虚假材料或隐瞒重要事实骗取企业登记的行为和虚报注册资本、虚假出资、抽逃出资的行为；加大对未按规定接受年检企业的查处；加强对已吊销而未进行注销登记企业退出行为的监管，严厉打击其违法经营活动。查处案件结案率达到95％以上。 五、强化查处取缔无照经营工作，形成联动机制和监管合力 查处取缔无照经营，是工商部门规范市场经济秩序的一项重要工作。要坚持查处与教育相结合，查处与引导相结合，宽严相济，重在规范的原则。对下岗失业人员、残疾人等弱势群体所经营无重大危害行业以及经营条件、经营范围、经营项目符合法律、法规规定的，应当督促、引导其依法办理相应手续，合法经营；对轻微的、初次从事无照经营违法行为的，以说服教育为主，免予行政处罚；对那些涉及危害人身安全，威胁公共安全，存在重大安全隐患，破坏环境资源的无照经营违法行为，要从严、从重处罚。 |
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