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宿迁市人民政府办公室关于转发市农业资源开发局市财政局宿迁市2010年度农业综合开发工作意见的通知 各县、区人民政府,宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区,市各委、办、局,市各直属单位: 市农业资源开发局、市财政局制定的《宿迁市2010年度农业综合开发工作意见》已经市人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。 宿迁市2010年度农业综合开发工作意见 (市农业资源开发局、市财政局2010年1月) 为进一步增强农业综合开发支持现代高效农业发展和社会主义新农村建设的服务能力,提高农业综合开发工作水平,促进农业增效、农民增收,根据我市农业农村发展新形势和要求,现对宿迁市2010年度农业综合开发工作提出如下意见: 一、指导思想 以科学发展观为统领,深入贯彻落实全国和全省农业综合开发工作会议精神,以建设高标准农田、支持农业园区建设、扶持农业龙头企业和农民专业合作经济组织为重点,加快发展现代高效农业,为推进农业现代化、建设社会主义新农村提供有力支撑。 二、目标任务 全市农业综合开发争取完成总投资2亿元以上,其中财政投资1.4亿元以上,建设高标准农田8万亩以上,通过财政补贴、贷款贴息等方式扶持15家以上农业龙头企业、4个以上农民专业合作组织、1个农产品加工物流园区,在农业综合开发项目区内,吸引“三资”5亿元以上参与现代农业建设。 三、工作思路及重点 继续围绕“多争取、重实施、严管理、出形象、求实效”的十五字工作方针,进一步加大项目争取力度和项目管理力度,继续坚持规模开发、产业开发和科技开发原则,积极推进农业产业化和农业生产方式转变,努力培育农业开发新亮点、提升农业开发项目区形象和效益,全力推动全市现代农业发展迈上新台阶,实现农业综合开发工作新跨越。 (一)突出“两个聚焦”的工作要求,推进高标准农田建设 农业综合开发各类土地治理项目都要根据向高标准农田建设聚焦、向粮食主产区聚焦的要求,按照“灌排设施配套、农田平整肥沃,田间道路畅通、农田林网健全、生产方式先进、产出效益较高”的六个标准,建设一批旱涝保收、高产稳产高标准基本农田。 一是高标准规划。以县、区为单位,按照“因地制宜、合理布局、突出重点、注重实效”的原则,组织编制2011年至2015年高标准农田建设中长期规划和年度计划。一般土地治理项目和高标准农田示范项目均要按照高标准农田的要求进行规划,科学确定开发的重点项目、重点区域,明确资金的重点投向,对洪泽湖周边、宿沭路沿线、黄河故道区域等资源条件好、开发潜力大、土地连片集中等地区实行重点开发、连续开发,突出建设一批高标准农田样板。 二是高水平实施。所有土地治理项目要围绕现代高效农业发展、农村集中居住区建设的要求,主动对接,科学合理安排基础设施建设内容,进一步提高农田配套设施、农村集中居住区生产、生活设施的规划、设计水平,增强农业开发服务现代农业发展和农村集中居住区建设的能力。 三是加强统筹协调。在地方各级政府的领导下,协调好农业开发、国土、水务、农业等部门力量,统筹安排农业开发、中小型灌区改造、土地复垦开发等各类支农项目资金,集中连片推进土地综合整治,形成高标准农田建设合力。 (二)突出支持现代高效农业发展,推进农民持续增收 一是坚持规模开发。突出重点产业、重点产区、重点地区,进一步整合国家农业综合开发、黄河故道、丘陵山区等各类农业开发项目资金,集中力量,进行重点投入、连续扶持,以推进现代高效农业规模化发展。 二是坚持产业开发。按照“围绕龙头建基地,围绕基地扶龙头”的产业化开发思路,加快建设一批基础设施配套标准高的优质农产品基地,加大项目区农业结构调整力度,努力扶持一批与农产品基地、农户、流通市场联系紧密的龙头企业,进一步促进地方优势产业的形成和发展,提升农业综合效益,促进农民增收。 三是坚持科技开发。充分发挥农业开发项目优势,最大限度加大科技投入力度,大力推广先进适用的农业科技、农业机械,着力提高农业科技含量,不断提高土地的产出率、资源利用率和科技贡献率。每个项目区要引进新品种4个以上,新技术2个以上。不断加大技术培训力度,着力提高农民科技素质。 |