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【法规名称】 
【颁布部门】 淄博市政府
【发文字号】 淄博市人民政府令第41号
【颁布时间】 2004-05-16
【实施时间】 2004-07-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 101873  什么是编号?
【正  文】

淄博市煤炭管理办法


  
  第一章 总则
  
  第一条 为了规范煤炭生产、经营活动,保障煤矿安全生产,根据有关法律法规,结合本市实际,制定本办法。
  
  第二条 本市行政区域内煤炭生产、经营及其安全管理适用本办法。
  
  第三条 市、区县煤炭管理部门按照管理权限负责本行政区域内行业管理,其他有关部门在各自的职责范围内对煤炭行业实施监督管理。
  
  第四条 市、区县人民政府应当依法保护煤炭资源,禁止乱采、滥挖破坏煤炭资源的行为,取缔煤炭非法生产、经营活动,加强煤矿安全生产的监督检查和管理。
  
  第五条 市、区县人民政府应当按照科学发展观的要求,加快产业结构调整,采取措施淘汰生产力落后、不具备安全生产基本条件的煤矿,使煤炭生产逐步退出市场。
  
  第六条 区县、乡镇人民政府应当按照谁办矿、谁管矿、谁受益、谁负责安全的原则,依法规范煤炭生产、经营行为。
  
  第七条 煤矿安全生产应当建立政府统一领导、部门监督管理、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持的长效机制。
  
  第八条 加强对煤矿安全生产的社会监督。鼓励社会各界对重大事故隐患、非法开采行为以及安全事故等进行举报。
  
  对举报有功人员,市、区县人民政府或者煤炭管理部门应当按照国家有关规定给予奖励。
  
  第二章 安全生产
  
  第九条 煤矿企业必须坚持安全第一、预防为主的安全生产方针,建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。
  
  第十条 煤矿企业必须依法取得煤炭生产许可证,未取得煤炭生产许可证的,不得从事煤炭生产活动。
  
  煤炭生产许可证不得伪造、出租和转让。
  
  煤矿企业应当依法办理煤炭生产许可证年检、延续、变更手续。
  
  煤矿企业扩层、扩界开采,应当按照规定程序报批。
  
  第十一条 煤矿企业应当依法取得安全生产许可证。
  
  第十二条 煤矿提升、运输、通风、排水、供电等生产系统应当符合煤矿安全规程的规定,并经依法验收合格。
  
  第十三条 矿井必须作好水害分析预报,坚持有疑必探、先探后掘的探放水原则,在古空区开采的乡镇煤矿应当采用不探不掘、不探不采的探放水制度。
  
  探水或者接近积水地区掘进前或者排放被淹井巷的积水前,必须编制探放水设计,并采取防止瓦斯和其他有害气体危害等安全措施。
  
  探水眼的布置和超前距离,应当根据水头高低、煤(岩)层厚度和硬度以及安全措施等在探放水设计中具体规定。
  
  煤系底部有强承压含水层并有突水危险的工作面,在开采前,必须编制探放水设计,明确安全措施。
  
  第十四条 采掘工作面遇到下列情况之一时,必须确定探水线进行探水:
  
  (一)接近水淹或者可能积水的井巷、老空或者相邻煤矿时;
  
  (二)接近含水层、导水断层、溶洞和导水陷落柱时;
  
  (三)打开隔离煤柱放水时;
  
  (四)接近可能与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的断层破碎带时;
  
  (五)接近有出水可能的钻孔时;
  
  (六)接近有水的灌浆区时;
  
  (七)接近其他可能出水地区时。
  
  经探水确认无突水危险后,方可前进。
  
  第十五条 煤矿必须及时绘制反映实际情况的下列图纸:
  
  (一)矿井地质和水文地质图;
  
  (二)井上、下对照图;
  
  (三)采掘工程平面图;
  
  (四)通风系统图;
  
  (五)井下运输系统图;
  
  (六)安全监测装备布置图;
  
  (七)排水、防尘、压风等管路系统图;
  
  (八)井下通信系统图;
  
  (九)井上、下配电系统图和井下电气设备布置图;
  
  (十)井下避灾路线图。
  
  煤炭管理部门对煤矿的井上下对照图、采掘工程平面图、通风系统图实行定期审查交换。市煤炭管理部门每半年审查交换一次,区县煤炭管理部门每季度审查交换一次。
  
  第十六条 煤矿井下风量、风质、风速和作业环境的气候,应当符合煤矿安全规程的规定。
  
  煤矿对产生粉尘的作业场所,应当采取综合防尘措施,按规定对粉尘进行检测。
  
  煤矿应当严格执行瓦斯检查制度,入井人员不得携带烟草和点火用具下井。
  
  第十七条 煤矿企业井下所有密闭必须统一编号、挂牌、建档,由专人管理。煤矿因开拓开采需启封密闭时,必须向区县煤炭管理部门报告,区县煤炭管理部门安排人员监督,由专业应急救援组织负责启封,确认安全后方可安排作业。
  
  第十八条 煤矿井下作业不得擅自开采各类保安煤柱,不得采用可能危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法。
  
  采掘工作面设计由煤矿编制,总工程师审查批准。
  
  煤矿井下采掘作业,应当按照作业规程的规定管理顶、帮。
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