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【法规名称】 
【颁布部门】 国家工商行政管理总局
【发文字号】 工商个字[2008]118号
【颁布时间】 2008-06-04
【实施时间】 2008-06-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 102229  什么是编号?
【正  文】

国家工商行政管理总局关于印发钟攸平副局长在全国工商系统强化个体私营经济监管工作和推进农民专业合作社健康发展座谈会上讲话的通知


  各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局:
  
  2008年5月28日至29日,全国工商系统强化个体私营经济监管工作和推进农民专业合作社健康发展座谈会在浙江省宁波市召开。会议总结交流了个体私营经济监管工作贯彻“四个统一”要求、推进“四化”建设的有关情况,围绕强化个体工商户分层分类监管、查处取缔无照经营、打击黑网吧、社会治安综合治理以及推进农民专业合作社健康发展等问题,认真研究对策措施。现将总局党组成员、副局长钟攸平同志在会上的重要讲话印发给你们,请结合各地实际,认真贯彻落实。
  
  
二00八年六月四日

  
  
以党的十七大精神为指导开创个体私营经济监管服务工作新局面
  
  在全国工商系统强化个体私营经济监管工作和推进农民专业合作社健康发展座谈会上的讲话
  
  (2008年5月28日)
  
  钟攸平

  
  经总局领导批准,我们在浙江省宁波市召开这次“全国工商系统强化个体私营经济监管工作和推进农民专业合作社健康发展座谈会”。会议的主要任务是:总结交流个体私营经济监管工作贯彻“四个统一”要求、推进“四化”建设的有关情况,围绕强化个体工商户分层分类监管、查处取缔无照经营、打击黑网吧、社会治安综合治理以及推进农民专业合作社健康发展等问题,研究对策措施,努力开创个体私营经济监管工作的新局面。下面,我讲几点意见。
  
  一、前一阶段工作的简要回顾
  
  去年以来,工商行政管理机关个体私营经济监管部门在党的十七大精神指引下,以科学发展观为指导,坚持“两个毫不动摇”的方针,按照总局党组提出的坚持“四个统一”和不断推进“四化”建设的要求,把履行个体私营经济监管职能与促进经济发展和服务社会稳定大局有机结合起来,不断完善个体私营经济监管和服务的体制机制和方式方法,在服务发展、创新机制、强化监管、关注民生等方面做出了新的成绩。
  
  一是促进个体私营经济发展取得了新成绩。到2008年第一季度,全国工商行政管理机关共登记个体工商户2731.08万户,比上年同期增加 146.77万户;从业人员5440.89万人,增加 328.41万人;资金数额7565.70亿元,增加 1015。9亿元。分别比上年同期增长5.68%、6.42%和15.51%。私营企业552.31万户,比上年同期增加47.93万户;从业人员7283.0万人,增加 619.56万人;注册资金97560.01亿元,增加 18652.69亿元,分别比上年同期增长9.5%、 9.30%和23.64%。个体私营经济发展继续保持了较高的增长速度,特别是个体工商户户数、从业人员和资金数额的增长是1999年以来最高的一年。江苏、广东、上海、浙江、山东5省、市私营企业位列全国前5名。黑龙江、重庆、海南、西藏、山西等省区市私营企业增速明显加快。个体私营经济在全国范围内的蓬勃发展,与工商行政管理部门认真落实党中央关于促进个体私营等非公有制经济发展的方针政策和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》密不可分。各级工商行政管理机关积极为当地政府发展个体私营经济建言献策,提出了许多促进当地个体私营经济发展的建议。如青海省西宁市工商局关于《西宁市非公有制企业发展情况的调查报告》,分析了西宁市非公有制企业发展的现状、遇到的问题,提出了工商系统促进非公有制企业发展的十二项措施;广西壮族自治区桂林市工商局制定了推进个体私营经济发展的工作方案,开展了服务个体私营经济宣传月活动;浙江省杭州市工商局萧山分局、山东省青州市工商局、吉林省长春市双阳区工商局提出的有关个体私营经济发展状况及促进发展的对策,有力地推动了当地个体私营经济的发展。
  
  二是监管执法水平有了新提高。各级个体私营经济监管部门进一步加大监管力度,为维护经济社会稳定发展和建设社会主义和谐社会做出了积极贡献。
  
  1.个体工商户分层分类登记管理改革继续推进。各级工商行政管理机关不断规范委托基层工商所登记个体工商户和分类监管的行为,将目标、任务、责任及考核办法落实到基层工商所,完善了具体的分层登记、分类监管办法,提高了登记监管效能。如上海市工商局利用信息化手段,实现了市局、区局和工商所三级联网的动态监管系统;山东省把经济户口管理与信用分类和风险分级相结合,明确划分分类标准,突出监管重点;重庆市、湖南省工商局在分类监管的基础上实行网格化管理;黑龙江省通过细化登记层级和监管措施,增强了分层分类登记管理的有效性和针对性,加大了对存在违法经营行为较多的行业和地域的监管力度,有力地促进了对个体经济的监管。
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